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在全区老区建设工作会议上的汇报讲话 一、ＸＸＸ市基本情况 （一一）概况 ＸＸＸ全称“哈伦伦?ＸＸＸ”，系蒙古语意为为“热的圣水”。ＸＸＸ市位位于内蒙古自治区兴安盟西北北部，横跨大兴安岭西南山麓麓，前身是兴安盟科右前旗的的一个建制镇，1992年112月经自治区人民政府批准准成立ＸＸＸ经济开发区，实实行计划单列，1996年66月经国务院批准设立县级市市。全市人口万人，其中955%为林业人口，是一个以蒙蒙古族为主体、汉族居多数的的少数民族聚集区。辖区总面面积平方公里，辖区内有ＸＸＸＸ林业局、五岔沟林业局、、白狼林业局等县团级单位，，下辖白狼、五岔沟、天池三三个镇和温泉、新城、林海三三个街道，共有18个行政村村。上世纪30年m3的商品材和大量的的林副产品，革命老区在中国国革命战争时期为中国人民的的解放事业做出了重大的贡献献，可以说ＸＸＸ人民用血泪泪书写了光辉的历史篇章，XXX年，ＸＸＸ市被自治区人人民政府批准为革命老区。 几年来，我市立足于得天独厚厚的旅游资源，确立了“旅游游立市、旅游兴市”的发展战战略，把旅游业作为主导产业业来培育，旅游业发展突飞猛猛进，成为展示内蒙古独特旅旅游资源和旅游业发展趋势的的新亮点。XX年，全市地区区生产总值完成亿元；财政收收入完成2790万元；全社社会固定资产投资总额完成亿亿元；城镇居民人均可支配收收入实现8250元；农牧民民人均纯收入实现2130元元；旅游总人数实现万人次，，旅游业总收入完成亿元。 2790万元，我市市的财政现状就是“小马套大大车”，更为要紧的是各种银银行贷款已进入还贷期，我们们目前既要保正常运转、还要要投资搞基本建设、又要还债债，处于举步维艰困境之中。。 历史上，经过日伪时期对森森林资源的严重掠夺以及建国国后几十年的林业生产，900年代初林业经济发展一度陷陷入资源危机、经济危困的““两危”之中。国家实施“天天保”工程以后，为保护林区区的森林资源和生态环境奠定定了基础，提供了经济保障。。但当前林业经济处于转型期期，自身发展起步十分有限和和缓慢，使林业企业在向社会会主义市场经济过渡过程中，，出现了严重经济困难，连年年拖欠职工工资，发生大面积积经营亏损以及其它一系列问问题，社会负担沉重，形成历历史欠账多，导致林业下岗职职工骤然增加，经济转型时期期发展非林经济的产业培育尚尚未形成，林业下岗职工没有有生活来XX年人均均年纯收入2130元，只占占全市人均年纯收入的25%%；人均年纯收入1500元元以下的贫困人口有34399人，占全市总人口%；农村村特困人口尚未做到应保尽保保。人民生产生活条件严重滞滞后，主要表现在： 二是在“住””上。住宅主要为林业工人居居住房屋，以平房居多，占地地大，比较散乱，平房中其他他结构即“板夹泥”房屋占335％，均为六、七十年代建建设的，现已超过使用年限，，形成危房，危险住宅建筑面面积达万平方米（占全市住房房建筑总面积的20％）； 10个老区区村共公里的村道不同程度存存在“晴天路，季节路”； 15个个村群众饮用水不符合卫生标标准，靠市区的镇村采用自来来水方式供水，因水厂建厂较较早，供水管网年久失修，锈锈蚀、腐蚀严重，管道破裂频频繁，漏失增加，管网实际漏漏失率已经达到将近80％左左右，使管网事故率提高，致致使居民正常供水没有保障。。还有部分居民、村民提取浅浅层地下水汲水，生活用水水水质存在安全隐患，还有少部部分村民的生活饮用水要靠水水车拉水； 5个行政村至今尚未架架接高压电线路，仍靠柴油机机发电，部分供电线路老化，，线损严重，停电、断电现象象司空见惯； 七是在“医”上。有11个个村未设立卫生站（室）等等等。 二、、需要自治区帮助解决问题 （一）恳请帮助解决财政困难难问题。由于我市是新兴旅游游城市，设市时间较短，经济济基础薄弱，搞经济建设力度度加大，没有固定财源，财力力相当困难，XX年我市地区区生产总值完成不足5亿元，，占全盟总数的％；财政收入入为2790万元，只占全盟盟财政收入的％；固定资产投投资完成4亿元，只占全盟总总数的％。截止XX年12月月末，全市债务总额为亿元，，累计超调资金6796万元元。这种财政状况难以腾出财财政资金用于教育、医疗卫生生、通路和饮水安全工程等设设施建设的投入，无法改善革革命老区人民群众的生产生活活条件，为此，恳请自治区给给予我市革命老区发展建设转转移支 （二）帮助助争取项目资金的问题。我市市地处“老、少、边、穷”地地区，受“交通瓶颈”制约，，人流、物流、资金流流通缓缓慢，“进不来，又出不去””。这一问题靠我市有限财力力已无力解决，因此，为充分分发挥项目拉动作用，更好解解决老区人民出行难、增产增增收难问题，恳请自治区帮助助协调争取项目资金。 具体体项目如下： 1、ＸＸＸ至至扎兰屯县级公路伊尔施－柴柴桥段工程，公路等级