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做好石油企业外事管理工作 为海外业务发展保驾护航 　　中国石油集团长城钻探工程有限公司（以下简称长城钻探）是按照集团公司专业化重组要求，于2008年2月重新组建而成的隶属于集团公司的专业化工程技术服务公司。国际事业部作为公司外事管理和外事接待的职能部门，充分发挥对外交流的窗口作用，积极服务于公司的外事需求，使海外生产经营保持正常运转。 　　按照中央关于外事管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的管理体制，中石油集团公司实行的是外事局统一归口管理、各直属企业分级负责的外事工作体系和上下配合、协调运转的外事工作机制。长城钻探外事工作一直以来坚决服从和服务于集团公司建设综合性国际能源公司和长城钻探建设国际化石油工程技术总承包商的大局，严格遵照集团公司的外事管理要求，经过多年的摸索和努力，目前外事管理工作逐步规范、制度化日臻完善，工作效率不断提高，外事工作走上管理有序、协调发展的轨道。 　　一、外事管理工作的目的和意义 　　作为集团公司建设综合性国际能源公司发展战略的一部分，长城钻探于2008年开始重组，在经历了三次整合后，实现了强强联合、优势互补，显现出两大发展优势：一是石油工程技术一体化的整体优势，二是市场开发和企业品牌的国际化优势。优势的显现为长城钻探公司的发展奠定了一个全新的基础，企业发展定位因此而确定：突出钻井、物探、测井、录井、固井以及顶驱、泥浆、完井等油井建设各专业的发展，为油田开发提供建井总承包服务，大力发展油藏地质研究、大修铡钻、油层压裂酸化改造、天然气开发等油田建设专业，为油田开发提供工程技术延伸服务，努力建设一流的国际化石油工程技术总承包商。 　　为境外员工提供高效、畅通、规范的出国手续通道，是外事管理工作的重要内容之一。通过建立向基层延伸的出国管理网上审批系统，简化出国办理手续，提供高效服务，服从国际业务需要，急事急办，特事特办，有效保障了境外项目派员需求，同时通过规范管理、严格审查为公司杜绝公款出国旅游和廉政建设做出贡献，有效保障了海外生产经营和市场开发。 　　二、加强外事管理的各项举措 　　第一，密切跟踪形势变化，贯彻落实集团公司外事政策，积极应对外事管理新要求。 　　目前，国际政治经济形势正在发生着深刻变化，传统安全和非传统安全相互交织相互抬升的效应愈发明显，海外业务发展面临的社会安全风险将会是长期的。认清形势，适应发展，贯彻落实好集团公司提出的要求――“把复杂、多变的形势应对作为常态的管理，创造安全发展合作共赢的环境”。这些情况对因公出国（境）工作带来新的挑战。发达国家和部分资源国签证政策趋严，生物信息签证和电子化措施趋势明显，签证申办门槛提高，难度加大。例如美国、英国签证需要采集生物信息；哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国家对中方劳务控制趋严。外事工作需要密切关注外交部和集团公司国际部有关外事管理的要求，及时传达，贯彻落实到具体的日常工作内容当中。 　　第二，贯彻落实集团公司管理提升活动的要求以及公司改进机关作风的具体要求，制定计划方案并严格落实。 　　为提高企业的竞争力，集团公司开展了管理提升活动，长城钻探随之提出全面转变机关工作作风。为进一步改进外事工作，对现有制度流程进一步完善，严格执行出国人员管理制度，明确和规范出国管理工作要求，对出国人员的HSE培训、防恐培训和外语成绩等进行严格把关。根据公司业务发展要求以及政策形势的变化，及时修订各项规章制度，组建了长城钻探公司外事经办人工作体系，并每年举办外事经办人培训班。按照集团公司护照管理规定，对长城钻探的因公护照进行了收缴，实行统一保管，专人负责制度。在内控管理中心的协助下，拟定了部门各项工作业务流程。在对部门工作职责进行梳理的基础上明确各自岗位职责，进行流程梳理，严格履行工作程序，提高工作效率。 　　第三，变被动为主动，增强服务意识，深入基层进行交流，解决实际问题。 　　为了进一步了解基层的工作情况，组织外事管理调研组对公司18家出国人员较多的二级单位进行走访调研和工作交流。调研中对各单位出国（境）管理情况进行深入了解，对护照管理、出国教育、出国管理系统使用、出国人员基础信息档案等情况进行检查，协调解决各单位目前工作中存在的问题，同时向各单位宣传集团公司国际部提出的关于开展公共外交的理念和要求。 　　第四，夯实工作基础，圆满完成各项工作任务。 　　目前公司全面推行因公出国管理系统，实现了与集团公司国际部出国管理系统无缝对接，审批过程通过网上会签，实现了无纸化办公，也便于各单位对立项审批、护照签证办理进度进行跟踪。大大地提高了出国立项申请的准确性和办事效率。 　　在外事接待过程中，随时沟通，分工协作，保证每次接待工作顺利完成。对于公司领导出访活动安排，密切跟踪领导的要求，及时更改航班信息，落实行程的变化，与