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在全市社会保险扩面征缴和清欠专项活动及实施农民工“平安计划”会议上的讲话 同志们： 这次全市社会会保险扩面征缴和清欠专项活活动及实施农民工“平安计划划”工作会议，是市政府经过过认真研究决定召开的一次重重要会议。会议的主要任务是是，贯彻落实河南省及郑州市市社会保险扩面征缴和清欠工工作会议精神，分析我市社会会保险扩面征缴和清欠工作面面临的困难和问题，研究制定定社会保险扩面征缴和清欠的的具体措施，并就我市实施农农民工“平安计划”工作做出出安排。动员大家振奋精神，，克难攻坚，扎实工作，进一一步推动社会保障事业的健康康发展，为我市经济发展和社社会稳定再立新功。下面，我我讲三点意见。 一、要全市市动员，共同行动，坚决打好好扩面征缴和清欠活动攻坚战战。 根据全省统一部署，今今年9月-12月要在全省统统一开展企业职工基本养老保保险扩面征缴和清欠专项活动动。郑州市政府在9月28日日专门召开会议，对此次活动动做了详细的安排，并给我市市下达了具体的责任目标。总总体来说，这次专项活动声势势大、氛围浓、时间紧、任务务重。为了把这次专项活动做做得更加扎实，为以后的扩面面征缴和清欠工作打下良好基基础，根据我市实际情况，市市政府决定把这次专项活动延延长到明年底，并要在全市广广泛动员，组织和发动各单位位各部门共同参与。为此，各各单位各部门要做好充分的思思想准备，不但要完成今年最最后3个月的任务，而且要提提前着手，为 （一）、认清形势，增强做好好社会保险扩面征缴工作的责责任感和紧迫感。 社会保险险扩面征缴和清欠工作，是建建立健全社会保障体系的核心心内容，事关改革发展稳定的的大局。这几年，我市国民经经济保持了良好的发展势头，，经济结构调整步伐加快，国国企改革进一步深化，民营企企业不断壮大，经济运行质量量和效益明显改善，人民生活活水平继续提高，各项社会事事业全面发展。大家要看到，，之所以有这种良好的发展局局面，一个重要原因就是我市市社会保障体系的不断健全、、完善和发展。我市在资金缺缺、人员多、压力大的情况下下，做到了两个确保，实实现了离退休人员养老金按时时足额发放率和社会化发放率率100%，确保了全市广大大企业离退休人员的基本生活 1、养老保险费收支矛矛盾日趋突出，如不尽快加以以解决，我市的养老保险基金金将会出现收支倒挂的严峻局局面。近几年，我市就一直存存在着养老保险费收支日趋失失衡的问题，特别是今年国家家对企业退休人员养老金水平平调整后，这个矛盾就愈加突突出。每月的养老金支付增长长了近100万元，月发放达达到440万元，另外还要一一次性补发600多万元，使使得养老保险费发放压力更加加沉重，而今年前三季度，尽尽管基金征缴好于去年，达到到4645万元，但养老金支支出却达到3788万元，当当期结余只有857万元，已已基本达到了警戒线，如果照照这样的形势发展下去，到明明年我市的养 2、参保人数与离退休休人员增长幅度不协调的矛盾盾日趋突出，如不尽快加以解解决，我市的社会保险将成““无源之水”、“无根之木””。随着市场经济的发展，我我市经济结构的调整和企业体体制的改革，我市的停产倒闭闭企业不断增加，大量企业人人员下岗失业，造成参保职工工人数萎缩,导致费源减少。。尽管我市近几年通过采取各各种措施，使得参保缴费人数数下滑势头得到了初步遏制住住并有所回升，达到了目前的的万多人，但仍没能恢复到11998年的万人的水平。而而与参保人数缓慢增长形成鲜鲜明对比的是，我市企业退休休人员的增长速度却是“突飞飞猛进”。据统计，XX年、、XX、XX %、 %、%；而退休人人员的增长比例分别为 %%、 %、%。目前，我市市企业离退休人员和供养人员员已达到人，与XX年相比，，净增加退休人数和供养人员员 人。养老保险参保职职工增长幅度缓慢，而离退休休职工增长幅度较大，直接造造成征缴与发放缺口的矛盾越越来越大。长此发展下去，我我市的社会保险必然会缺乏后后劲，成为“无源之水”、““无根之木”，极可能丧失可可持续发展的能力。 3、民民营企业参保意识淡薄与征缴缴扩面手段相对滞后的矛盾日日趋突出，如不尽快加以解决决，我市的社会保险将陷入恶恶性循环的危险境地。我市的的民营企业、私营企业、个体体工商户发展迅速，而参加社社会保险的企业却寥寥无几，，只占企业总数的2%，占参参保人数的%。造成目前这种种状况的主要原因，一方面是是民营企业、私营企业的老板板以及个体工商户学习和掌握握社会保障法律法规、方针政政策比较少，没有认识到社会会保险的法定性和强制性，以以及成本最小性。有的把养老老保险混同于主要以营利为目目的商业保险，认为可以自由由选择；有的民营企业和个体体工商户算小帐，只顾自己，， 这些突出问题和矛盾，已经严严重削弱了社会保险资金的支支撑能力，直接影响到“两个个确保”目标的实现，不仅损损害了广大职工的合法