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在全市经济发展软环境建设动员大会上的讲话 今天大会的主主要内容是，深入贯彻落实州州委、州政府关于强化软环境境建设的指示精神，对我市的的经济发展软环境建设进行全全面的安排和部署。刚才，车车钟日同志已经就如何开展好好我市的软环境建设做了重要要部署，我完全同意。下面，，结合当前我市经济发展软环环境建设面临的形势和任务，，我再强调三点意见： 一、、统一思想，认清形势，切实实增强抓好软环境建设的责任任感和紧迫感 良好宽松的软软环境是经济发展的关键因素素和必要条件，也是一个地区区社会文明的标志。近年来，，市委、市政府始终把软环境境建设摆到重要工作日程，相相继采取了一系列措施，解决决了一些企业和人民群众反映映强烈的突出问题，“治软””工作取得了一定成效。但是是，我们必须清醒地认识到，，我市的经济发展软环境，虽虽经多年整治，但与快速发展展的新形势、新任务的要求还还有较大的差距，治理的成效效与企业和人民群众的期望还还有较大差距，一些领域的不不正之风仍然存在，尤其是经经济发展软环境方面存在的一一些深层次问题还没有从根本本上得到解决，有些方面的问问题还相当严重，已到了非整整治不可的程度。一是一些职职能部门不是以经济建设为中中心，而是以部门利益、小团团体利益为中心，甚至把部门门利益凌驾于全局利益之上，，政府权力部门化，部门权力力个人化，个人权力利益化倾倾向十分严重，使得近几年来来市委、市政府制定出台的招招商引资优惠政策、保护企业业合法权益等许多规定没有很很好地得到落实，经常发生一一些伤害投资者感情，损害投投资者利益的事情。二是政府府行政审批制度改革步伐缓慢慢，政府职能还没有从根本上上转变。一些行政审批部门内内部的运行机制和管理方式还还不适应市场经济发展的要求求，审批环节过多，办事程度度复杂，服务意识不强，工作作效率低下等问题十分突出，，企业和群众办事难的问题仍仍然没有得到解决。三是一些些行政执法部门及其工作人员员违法行政、越权执法、滥用用权力、野蛮执法等问题严重重，侵害企业和群众利益问题题屡有发生。四是一些部门和和单位有令不行，有禁不止，，利用职权乱检查、乱收费、、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡卡要报现象屡禁不止。这些问问题的存在，严重伤害了投资资者的投资热情，加重了企业业和人民群众的负担，已成为为制约我市经济快速发展的严严重障碍。因此，各部门、各各单位要从加快全市经济发展展的大局出发，深刻认识治理理软环境建设的极端重要性和和紧迫性。 首先，建设良好好的经济发展软环境，是推动动延吉经济快速发展的重要保保证。环境建设包括硬环境和和软环境，从一定意义上来讲讲，软环境比区域位置、自然然资源以及基础设施这些硬环环境更加重要。市场经济是投投资者选择环境，哪里的软环环境好，资本、技术、人才就就向哪里聚集。环境就是资金金，环境就是项目，环境就是是税收，环境就是吸引力、竞竞争力和生产力。实践已经充充分证明，环境和发展成正比比，环境越好，发展越快。当当前，一些部门和行政执法人人员环境意识、服务意识、发发展意识、大局意识十分淡薄薄，甚至利用职权，有意无意意地在破坏发展环境。如果各各部门都这样做，延吉的发展展只能是死路一条。各部门和和单位一定要从自身抓起，争争做良好环境的创造者，不要要做环境的破坏者，市委、市市政府也绝不允许破坏软环境境现象的存在。 其次，建设设良好的经济发展软环境，是是迅速缩小我市与发达地区发发展差距的迫切需要。当前，，我市经济发展总量小、速度度慢，支柱、优势产业占经济济总量的比重不突出，新的经经济增长点正处于培育和起步步阶段。加上我们所上的项目目规模小，数量少，特别是缺缺少支撑和带头全局的大项目目，发展后劲不足的问题十分分突出。在这种情况下，要扩扩大经济总量，增强经济实力力和市场竞争力，实现我市经经济的快速发展，缩小与发达达地区的发展差距，最直接、、最有效的办法就是以工业化化为核心，加大项目建设力度度，大力开展招商引资，扩大大增量，尽快形成我市新的经经济增长点。这些工作，必须须有良好的经济发展软环境作作为保证。因此，我们必须牢牢固树立忧患意识，将解决制制约经济发展的突出问题作为为当前乃至今后一个时期的工工作重心，集中力量抓好软环环境建设。努力在全市形成““亲商、安商、富商”的浓厚厚氛围，以优良的服务环境、、健全的法制环境和良好的人人文环境，吸引国内外投资商商来延投资兴业，推动我市经经济的快速发展。 第三，建建设良好的经济发展软环境，，是全面建设小康社会的紧迫迫需要。党的十六大提出全面面建设小康社会的奋斗目标，，标志着新一轮发展高潮已经经到来。为全面加速小康社会会的进程，市委、市政府确定定今后一个时期我市实施以新新型工业化为核心、以项目建建设为突破口的经济发展战略略。要实施这一发展战略，关关键是优化发展环境，特别是是在减费免税等优惠政策已经经逐步弱化的形势下