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在全市财政国库管理制度改革工作会议上的讲话 这次全全市财政国库管理制度改革工工作会议的召开，标志着我市市财政国库管理制度改革试点点工作正式拉开序幕，也标志志着我市财政管理工作开始进进入一个新的发展阶段。刚才才，边恺同志就如何推进试点点工作做了具体安排，市人行行和试点单位的负责人分别发发了言，省财政厅国库处处长长谢德同志对试点工作做了具具体指导，市委副书记、纪委委书记郭德清同志对全市财政政国库管理制度改革工作讲了了重要意见，我都表示同意。。希望大家认真学习领会，狠狠抓具体落实，确保我市财政政国库管理制度改革取得实效效。下面，我讲几点意见。 一、充分认识财政国库管理理制度改革的重要性和必要性性 党的十五届六中全会明确确提出了“要建立以国库单一一账户为基础的现代国库集中中收付制度”。省委、省政府府十分重视，在去年10月份份召开的全省财政国库管理制制度改革工作会议上，对全省省财政国库制度改革工作做出出了全面部署。这项改革对于于加强财政管理监督，提高财财政资金使用效益，增强财政政在宏观调控中的作用，具有有重要的意义。 其次，财政政国库改革是建立廉洁高效政政府的有效途径。实行财政集集中收付制度，可以有效解决决过去财政资金多环节拨付和和多户头存放问题，由过去的的财政向多头拨款变为向一头头拨款，由单位分散存放变为为单一帐户集中存放，由层层层下拨支出变为财政集中支付付，财政资金的支付不再需要要层层划转，既减少了在途时时间，也减少了专项资金被层层层截留、挪用的现象。实行行财政集中支付，将有效地控控制一些执收执罚单位收入不不上缴财政、截留坐支、公款款私存、私设小金库等现象的的发生。多年来，我们年年审审计，年年发现不少问题，其其中一个重要原因就是财政国国库管理体制上存在缺陷,国国库管理制度不够完善，财政政资金流动渠道不畅。解决这这些问题的根本办法，就是要要积极推进财政国库管理制度度改革，通过建立国库单一账账户，实行集中收付，使预算算执行全过程始终处于有效的的监督管理之下，这也是从制制度创新入手，提高财政工作作的透明度，从源头上遏止腐腐败现象发生的一个根本途径径。 第四， 财财政国库改革是提高宏观调控控能力、加快经济发展的必然然要求。目前的分散支出方式式，弱化了政府的调控能力。。实行财政集中支付制度后，，彻底取消各单位的银行账户户，将从根本上改变目前财政政资金管理分散，部门和单位位多头开户、重复开户的现象象，把预算内外资金真正统管管起来，有计划地组织、调度度和调剂资金，增强政府的宏宏观调控能力。同时，预算单单位暂时不需支出的财政性资资金，能够全部集中在财政单单一帐户，由财政部门对资金金统一调度和管理，可以最大大限度地集中财力，发挥资金金的规模优势办大事，充分体体现财政资金对经济发展的导导向作用。 2001年开开始对纳入政府采购项目的资资金实行了财政直接支付；三三是实行财政集中统一发放工工资，从2001年5月开始始，到2002年6月底，全全市机关事业单位职工工资全全部实行了财政统一发放。这这些改革是财政集中支付制度度的组成部分，为全面实施财财政国库制度改革打下了良好好的基础。应该说，目前我市市推行财政国库改革试点工作作的条件已经成熟， 二、全力以赴搞好市级财政政国库集中支付改革试点工作作 根据全省财政国库管理制制度改革工作会议精神，按照照“总体部署，分步实施”的的方针，我市及早行动，积极极准备，已做了大量扎实有效效的基础性工作。成立了国库库集中支付机构，制定了实施施意见及各项配套办法。市上上已将市水利局、市科技局、、市卫生局、市民族宗教局、、市检察院等5个单位及所属属机构，确定为在后半年进行行财政国库集中支付的试点单单位，先走一步，积累经验，，为全面推开创造条件。试点点改革的成败直接关系到全市市财政国库改革的顺利进行，，因此，财政、银行、各试点点单位必须加强领导，密切配配合，精心组织，确保试点改改革取得成功。这里我想特别别强调三点 一是必须增强强大局意识。实行国库集中收收付制度，改革现行的预算执执行机制和财政资金的支出方方式，肯定会涉及到有关部门门、单位职责和利益格局的调调整。但是，决不允许寻找种种种理由，以部门的特殊性为为借口讨价还价，人为设置障障碍。在改革的问题上，我们们必须坚决克服本位主义思想想和消极观望情绪，始终坚持持局部利益服从全局利益、部部门利益服从整体利益、个人人利益服从集体利益。应该肯肯定，这些年在推进财政各项项改革中各部门态度是积极的的，工作是支持的，配合是密密切的。希望各有关部门一如如既往地支持和配合财政部门门的工作，把国库集中收付制制度试点改革列为本部门的一一项重点工作，主要领导同志志要负总责，分管领导要亲自自抓，财务人员要善始善终地地履行自己的职责。要明确具具体经办人员和经办机构，认认真组织实施，确保各项改革革措