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在全市项目建设调度暨固定资产投资工作会议上的讲话 同志们： 这次次会议的主要议题是传达贯彻彻全省固定资产投资暨重点项项目建设现场会及全省以工代代赈会议精神，分析今年以来来全市固定资产投资和项目建建设所面临的形势，安排部署署第四季度固定资产投资和项项目建设工作，确保超额完成成今年全市固定资产投资计划划任务。下面，我讲几点意见见。 一、认清当前投资资形势，增强加快项目建设的的紧迫感 今年以来，各县（（区）、各有关部门紧紧围绕绕全市经济工作会议提出的““实干攻坚抓突破”的工作思思路和要求，抓住制约我市经经济发展的薄弱环节，以项目目建设、国有企业改革、劳务务输出、城镇建设、县域经济济发展和非公有制经济发展为为重点，有针对性地采取了一一系列措施，有力地推动了全全市经济社会快速协调发展，，主要经济指标实现了两位数数增长。农业形势喜人，草畜畜、果菜、劳务等产业发展势势头强劲，成为农民增收的亮亮点；煤电、建材等工业支柱柱产业保持快速增长，1-88月，全市规模以上工业完成成增加值亿元，同比增长%。。就业形势有所好转，城乡居居民收入增加较多，社会消费费对经济发展的支撑力有所增增强。随着基础设施、生态环环境、工业技改和社会事业发发展方面一批大项目、好项目目的建设，我市经济社会发展展的后劲不断增强。今年全市市共实施50万元以上各类建建设项目639项，投资总规规模达到亿元，较去年同期增增加亿元，增长%。1－8月月，全市完成全社会固定资产产投资亿元，同比增长%，增增速较上半年提高个百分点。。华亭电厂和华砚、新窑、新新柏煤矿改扩建，xx集团特特种水泥技改，xx公路建设设，xx城区污水回用示范工工程等重点续建项目进展基本本顺利。xx城区电网改造项项目正在启动实施；铜城水库库正在加紧实施；农村沼气项项目已开工建设，年内可建成成投用；xx一中二部已完成成校部规划和单体工程施工图图设计，10月可开工建设；；xx医专改扩建工程进入收收尾阶段；xx城区“两路一一园八配套”建设工程正在按按计划加紧实施。xx高速前前期工作已全部完成，征地拆拆迁已全面展开；xx电厂二二期、xx电厂已完成初可研研审查；xx铁路已列入铁道道部“十一五”建设规划，设设计部门实地勘察进行初设，，XX年可望开工；60万吨吨甲醇项目，省上有关部门已已批复，征地拆迁已完成，即即将开工建设。可以预见，随随着这些项目的陆续审批和开开工建设，未来几年内，我市市固定资产投资和经济发展将将会有个较大幅度的增长。 总体来看，今年全市各级各部部门谋项目、抓项目、促发展展的积极性提高，各项工作以以经济建设为中心，经济和社社会事业发展以项目工作为重重点，已成为全市上下各级干干部的共识。通过抓项目，不不仅推动了我市基础设施和生生态环境建设，带动了国民经经济和社会事业的全面发展，，而且直接促进了对外开放和和经济结构的战略性调整。 但是，我们也应该看到，今年年我市固定资产投资增幅前77个月在全省的位次不理想，，8月份才出现了较快回升。。但从全省的发展趋势看，其其他市、州今年以来投资增长长速度很快，后几个月将保持持大幅度增长的态势，这对我我市来讲，实现固定资产投资资排位靠前的目标压力很大，，形势逼人。今年出现投资回回落，除了国家宏观调控实行行“双稳健”的金融政策外，，我感觉我们在自身工作上也也还存在着一些明显的差距和和不足，概括来讲，主要有五五个方面： 一是民间投资资启动缓慢，利用外资、民营营经济投资规模和增速明显偏偏低。今年上半年，全市非国国有经济完成投资亿元，仅占占全市固定资产投资的%，比比全省低个百分点；招商引资资到位资金仅占当期固定资产产投资的%，仍低于全省平均均水平。多年来，我市外商直直接投资还没有突破零的局面面，这不能不引起我们的高度度重视。 二是项目建设环境境还不宽松，导致建设进度迟迟缓、工期拖延。突出表现在在水利、交通、城市基础设施施等项目征地拆迁难度越来越越大。有的县（区）和部门不不能及时或足额兑付补偿款，，迫使农民将矛头转向施工单单位，干扰或阻拦工程施工。。由于各级财力有限，不少项项目自筹和配套资金难以落实实，造成项目资金缺口较大。。 三是违反建设程序，项目目建设与管理不规范。有的项项目没有严格执行和落实项目目法人责任制、招投标制、合合同管理制、工程监理制，存存在政企不分、政事不分的问问题；有的项目招投标不规范范，未经招标直接签订合同；；有的项目在招标中，地方和和行业保护主义严重，使一些些资质低、技术装备水平差的的施工队伍中标，导致工程质质量存在安全隐患；有的建设设项目对监理单位的选定普遍遍没有实行招标，或者从地方方和部门的利益出发，选择当当地和行业系统内的监理单位位，而这些监理单位往往受项项目单位及其主管部门的制约约，难以从根本上保证其行使使职能的独立性和公正性；有有的建设单位不按上级批复文文件执行