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在全市财政工作暨财政补贴农民资金管理和支付方式改革动员大会上的讲话 支付方式改改革动员大会上的讲话 （XXX年6月7日） 一周前，省委、省政府在在我市召开了加快毗邻苏浙沿沿边地区发展座谈会。在座谈谈会刚刚结束之际，我们召开开全市财政工作暨财政补贴农农民资金管理和支付方式改革革动员大会，意义非同寻常。。XX年，是我市乘势而上、、加快发展的一年，也是全市市财政工作者凝心聚力、奋力力拼搏的一年。在这一年里，，全市财政部门在市委、市政政府的坚强领导下，紧紧围绕绕中心，全力服务大局，切实实加大收入征管力度，合理安安排财政支出，加快推进预算算管理改革，强化各项资金管管理，加强财政监督，使全市市财政运行继续保持了良好的的势头，为促进全市经济社会会加快发展做出了突出的贡献献。今天，**跃局长在会上上作了一个很好的工作报告，，实事求是地分析了当前财政政工作形势，并对下半年财政政工作作了具体的安排，我完完全同意，希望大家会后认真真抓好落实。会议还表彰了共共公财政支出改革以来我市财财政系统涌现出的先进集体和和个人。在此，我代表市委、、市政府向受到表彰的集体和和同志们表示热烈的祝贺! 一、认清形势，统一思想，充充分认识财政补贴资金管理和和支付方式改革的重要意义 财政补贴资金管理和支付方式式改革，在我省北方已经全面面铺开。为了在南方全面推广广这项改革，省财政厅今年定定在我市进行试点工作。大家家要充分地认识到，抓好这项项改革试点工作不仅是上级对对我们的工作要求，也是我们们自身工作的实际需要。　首首先，这项改革是贯彻落实中中央惠农政策的需要。近年来来，中央高度重视“三农”工工作，将其作为当前全党工作作的重中之重来抓，制定出台台了“两减免，三补贴”等一一系列支农惠农政策，充分体体现了中央统筹城乡发展和对对农村“多予、少取、放活””的指导思想，为推进农村可可持续发展提供了有力的政策策支撑。认真贯彻落实中央惠惠农政策，将各项补贴资金及及时、足额、便捷地支付到农农民群众手中，对于密切党群群关系、维护农村稳定具有极极其重要的意义。但是，由于于财政补贴资金的管理部门多多、发放渠道多、支付程序多多等种种原因，导致行政成本本高、工作效率低，而且极易易出现补贴资金被抵销、挤占占、挪用和截留等现象。因此此，抓好财政补贴资金管理和和支付方式改革，可以有效避避免出现这些情况，从而把中中央的惠农政策真正送到农民民群众手中。其次，这项改革革是顺应形势、转变职能的需需要。从过去的“皇粮国税””到今天全面取消农业税和支支付财政补贴资金，充分表明明农村工作格局发生了深刻的的变化，农村政府职能和财税税管理面临着“重大转型期””，这也迫切需要我们积极顺顺应形势发展的要求，进一步步强化服务“三农”的意识。。抓好财政补贴资金管理和支支付方式改革，有利于进一步步规范政府行为，降低行政成成本，提高工作效率，方便农农民群众，这正是我们顺应形形势、转变职能的重要措施之之一，也是做好新时期农业农农村工作的积极探索。第三，，这项改革是实现“三年两个个一流，五年再争百强”的需需要。改革开放以来，我们坚坚持工业立市、工业强市发展展战略，实现了由山区小县向向工业强市的历史性跨越。市市第十一次党代会提出了“三三年两个一流，五年再争百强强”的奋斗目标。从目前情况况来看，实现这个目标，最核核心的问题是推进二元结构一一元化，最大的难题是保证农农民收入的持续稳定增长，最最紧迫的任务是发展农村经济济。我们要清醒地看到，农村村经济发展滞后，农民增收渠渠道单一，仍是我市经济发展展的薄弱环节。抓好财政补贴贴资金管理和支付方式改革，，切实把各项财政补贴原原本本本地支付给农民群众，不仅仅有利于直接增加农民的净增增收入，而且有利于提高农民民群众从事农业生产的积极性性，从而促进农业增效和农村村经济发展。大胆改革，勇于于创新，是我市经济社会发展展的成功经济。各级各部门要要站在“三农”工作全局的高高度，充分认识财政补贴资金金管理和支付方式改革的重要要意义，切实把这项改革抓好好。要把思想统一到主动服务务“三农”上来，不折不扣地地贯彻落实各项惠农政策，做做到不走样、不变调，真正把把各项财政补贴资金原原本本本地交给农民群众，把实惠分分毫不差地送到农民群众手中中。 二、突出重点，抓住环环节，切实做好财政补贴资金金管理和支付方式改革的各项项工作 财政补贴资金管理和和支付方式改革，就是按照““统一渠道、统一方式、统一一时间和公开补贴项目、补贴贴数额及政策依据”的总体要要求，对财政补贴资金实行““指标统一下、资金一户管、、补助一卡发、服务一站办、、收支一本帐”的改革。概括括起来，就是公开透明，统一一管理，集中发放。因此，坚坚持“五个一”就是抓住了这这项改革的重点和关键。各级级各部门要认真研究落实“五五个一”的具体内容和工作要要求，同时切实抓好四个