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在全市人口与计划生育半年形势分析会议上的讲话 市委、市政府决定召开这次次会议，是今年第三次高规格格的人口和计划生育工作会议议。这次会议的主要目的就是是客观分析半年形势，动员全全市各级各部门进一步统一思思想，提高认识，采取有力措措施，通过最后几个月的共同同努力，圆满完成今年人口与与计生工作的各项目标任务。。下面，我讲四点意见： 一、清醒认识我市计生工作作面临的严峻形势 最近计计划生育的半年封闭式计生质质量调查，暴露出了我市人口口计生工作存在着不足和较大大差距。调查前，我要求计生生局要把真实情况掌握起来。。从调查结果看：一是完成年年度计生目标的压力大，差距距很大。今年，我们要过两道道“关口”，即省信息检测点点的验收和广安的计生年度目目标考核。但是，我们的漏统统漏报情况较严重，统计误差差大。刚才李市长点到高兴镇镇误差达60%，就连我们的的一孩漏统都非常严重，通过过误差修正，计生率非常低，，计生工作现状触目惊心。在在这里。我要向我们从事计划划生育工作的人问一声，你们们在做什么。二是稳定低生育育水平的压力大。“十五”期期 分析上述述问题，不难看出：一是部分分同志政治上不敏感。既没有有认真分析全市人口和计划生生育工作大局，导致对市委、、市政府关于切实提高计生工工作质量的要求认识不清、把把握不准、执行不力，也没有有冷静思考本地计生工作面临临的形势，家底不清、情况不不明、措施不力，从而出现在在执行市委、市政府的决策上上打折扣等情况。这种市上反反复强调质量、镇上片面看重重经费的状况，是政令不畅的的表现，也是政治上不敏感的的表现。二是责任心不强。有有的乡镇主要领导同志没有认认真履行“党政一把手”亲自自抓负总责的责任制，分管领领导同志具体抓的点子少、办办法少，导致计划生育工作滑滑坡；更多的则是具体从事计计划生育工作的镇、村干部不不学业务、不尽职责，该报的的数据报不起来，该落实的措措施落实不下去，造成漏统漏漏报、超生瞒报。三是责任不不落实。有的乡镇没有把计划划生育工作的责任细化落实到到村，村上更没有把计划生育育工作落实到村民小组，致使使工作脱节。有的乡镇没有很很好地运用激励机制，在对村村级计划生育的目标考核上职职责不清、任务不明、奖惩不不硬。以至于计划生育说起来来重要，抓起来次要，忙起来来不要。四是开拓创新意识不不强。对以人为本的科学发展展观和《人口与计划生育法》》的立法宗旨、意义、目的理理解不深刻，导致思想观念跟跟不上要求和发展的形势，习习惯老办法，留恋硬办法，不不会新办法，面对人口和计划划生育出现的新情况、新特点点、新困难无所适从，想不出出新思路，找不到新方法。所所有这些问题，需要我们高度度警醒，采取果断有力的措施施，切实加以解决。 二、、狠抓工作责任落实 综合合分析我市人口和计划生育工工作的现状，要确保低生育水水平长期稳定、出生人口不反反弹、计划生育工作良性运转转，关键要于抓好落实，提高高执行力。 ㈠乡镇责任要要落实。首先，党政一把手要要亲自抓、负总责。在我国现现行的行政管理制度中，“党党政一把手亲自抓负总责”是是具有最强大威力的制度。任任何困难的工作，只要在座的的书记镇长们、主任们亲自抓抓负总责，就会取得明显的成成效。在4月20日的人口计计生工作会议上，对于乡镇党党政主要领导如何履行计划生生育工作职责我讲了5点具体体的要求，希望同志们再认真真体会和理解。总之一条，检检验“党政一把手亲自抓负总总责”是否落到实处的标准，，就是看人口和计划生育是否否做到了责任、措施、投入、、督促检查“四到位”。其次次，人口和计划生育工作的职职责要落实。乡镇党委[XX]10号文件的要求求，理直气壮地管起来。要认认真贯彻执行人口和计划生育育法律法规，解决人口计划生生育工作中的重大问题，搞好好计划生育机构、队伍建设，，抓好宣传教育、优质服务、、利益导向、经费投入，组织织协调相关部门为群众提供生生育、节育、生殖保健和生产产、生活服务，选好用好村级级计生干部、指导开展计划生生育村民自治，乡镇人民政府府、街道办事处还要按照市人人 ㈡村级责任任要落实。检验计划生育工作作重心是否下移的标准，就是是看计划生育工作是否实现了了“以村为主”。因此，要按按照“村为主、组配合、户落落实”的新思路，夯实人口和和计划生育工作基础。现在，，已经有8个乡镇、街道成立立了村计划生育委员会，其余余乡镇也按要求成立了村计划划生育专职干部队伍。目前最最重要的是要明确他们的职责责，搞好培训，强化管理。这这里，我着重强调两点：一是是村计划生育委员会成员的主主要职责问题。村计生委成员员的主要职责是做好宣传引导导、搞好“九上门”服务、收收集上报信息、协助做好违法法生育户的思想工作。二是建建立计生信息组级起报制 ㈢部门责任要落实。各级级人口和计划生育领导小组成成员单位是人口和计划生育工