坚持“低本高效”原则切实做好公安信访工作.docVIP

坚持“低本高效”原则切实做好公安信访工作 信访问题是社社会深层次矛盾的综合反反映，随着我国经济和政政治体制改革的不断深入入，社会生活中各种利益益格局发生了深刻变化，，出现了许多前所未有的的新情况、新问题。从近近几年的情况看，公安信信访问题目趋严重，而且且有些问题由于经历时间间长、处理难度大，加之之过去信访工作机制不够够健全，许多信访问题长长期得不到解决，很大程程度上影响了党群关系和和警民关系。这与目前法法制不够健全完善、执法法环境有待进一步改善等等有一定的关系，但从深深层次上反思，主要原因因还在于公安机关执法方方面存在这样或那样的问问题。表现在执法方面主主要是不作为、乱作为、、对待群众冷硬横推、漠漠视群众疾苦、伤害群众众感情，执法不规范、重重实体、轻程序、重尽快快破案、轻依法办案，侵侵犯群众合法权益、越权权执法、处理不公，甚至至以权谋私、贪赃枉法等等。表现在素质方面，主主要是分析、处理问题的的能力不强、工作不深不不细、作风粗糙，该及时时提取的证据材料提取不不了，该及时破获的案件件长期破不了，该抓的犯犯罪嫌疑人不能及时抓获获归案，该按时办结的案案件久拖不决，引起群众众不满。公安机关如何充充分发挥职能作用，做好好信访工作，不断提高应应对和处理各种复杂问题题的能力，提高驾驭社会会治安局势的能力，为社社会经济发展服务，成为为我们必须认真对待和思思考的问题。通过去年大大接访工作实践，我认为为，要使公安信访工作取取得实效，必须坚持“低低本高效”原则，也就是是说公安机关想要做好信信访工作，必须提高公安安信访工作效能，降低公公安信访投入成本。 一、科学认识公安信访工工作效能 什么是公安安信访工作效能，按照市市场经济学关于效能概念念的涵义，公安信访工作作效能是指公安机关在处处理公安信访问题上取得得的成效与投入的人、财财、物等基本成本之比例例。提高公安信访效能就就是要以最小的投入，获获得最佳的经济效果、法法律效果和社会效果。 实践证明，在不同阶段、、不同环节、不同层次上上处理信访问题，所花费费的人财物成本和所取得得的效果是不一样的。一一是在萌芽状态解决比事事态扩大后解决成本要小小。对处在萌芽状态的信信访问题，通过改进工作作方式方法和做好教育疏疏导工作，就能以比较小小的成本及时化解矛盾纠纠纷，避免事态扩大后人人力、物力、财力的大量量投入。二是在来信阶段段解决比来访环节解决成成本要小。如果能够在来来信阶段认真解决，既可可以减少群众成本，也可可以控制公安成本。如果果发展到来访，维持秩序序的强度增加了，上访人人采取异常行为的不确定定性增大了，处理成本就就会随之上升。三是在基基层解决比上级机关解决决成本要小。群众到分局局上访，基层派出所要接接人，要向分局领导汇报报，案子上级要督办，问问题还得解决，不如直接接解决在基层成本低。另另外，上访群众到分局后后往往言行上采取过激方方式，严重影响分局办公公秩序和对外形象，我想想分局领导对案子的责任任单位和民警是会多多少少少产生一些看法地。四四是灵活处理比一般化解解决成本要小。对于上访访老户的问题，采取灵活活变通的办法解决，比按按部就班的解决成本要小小、效果要好。五是一次次性解决到位比多次解决决成本要小。群众经过多多次信访才逐渐解决问题题的成本比一次性解决不不仅要高得多，而且还会会助长上访人的预期心理理，提出更高的要求，产产生新的矛盾和问题，增增加解决问题的难度。六六是耐心细致的疏导工作作比强制措施成本要小。。对群体性上访事件，要要沉着冷静、耐心疏导，，要在吃透案情、找准症症结的基础上，按照“发发现得早、控制得住、处处置得好”的要求，配合合有关部门积极预防、妥妥善处置各类群众性事件件，及时向党委、政府请请示、报告，推动问题的的解决，最大限度地把问问题解决在基层，避免因因矛盾激化而增大工作成成本。 二、提高公安安信访工作效能的途径 在现行的公安体制下下，基层公安机关如何提提高公安信访工作效能，，是摆在我们面前的现实实问题。要解决这一问题题，我认为，必须抓住信信访工作机制建设和人员员执法素质两个根本环节节。 （一）必须建立和和完善公安信访工作机制制建设。以制度来规范公公安信访工作，从机制上上降低工作成本投入，把把信访群众稳定在基层，，信访问题解决在基层、、解决在萌芽状态，力争争消灭越级上访，坚决杜杜绝进京上访。 一是是成立信访工作领导小组组，进一步完善局长接待待日制度。领导小组要定定期召开会议，听取信访访工作汇报，研究分析信信访形势，评估、剖析带带有共性的信访问题，有有针对性地提出解决的对对策措施和改进意见。对对重大、疑难信访问题和和越级赴省进京信访人，，局长最好亲自接待，亲亲自协调处理，做到案子子清、责任明、诉求知。。从而减少决策失误和工工作中的不必要环节，降降低工作成本投入。 二是建立信访苗头隐患患排