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基于公平和效率视角的城市公共资源配置调查研究 　　摘要：北京7?21暴雨危机之后，各大都市开始反思和探索城市公共管理方面的问题。作者基于对此次危机的认识，从公平和效率的角度来探讨城市公共资源配置问题，并提出政策建议。 　　关键词：公平与效率 公共资源配置 财政支出 　　一、问题的提出 　　2012年7月21日，北京遭遇61年来最强暴雨。北京全市平均降雨量170毫米，城区平均降雨量215毫米。房山区河北镇为460毫米，接近500年一遇。这场强暴雨造成79人遇难，51人系溺水身亡。 　　此次危机之后，北京市等大都市开始反思和探索城市公共管理方面的问题。基于以上认识，作者从公平和效率的角度来探讨城市公共资源配置问题。 　　二、从公平和效率的角度分析城市资源配置 　　公平与效率的关系，不仅涉及到区域经济能否健康发展，而且关系到怎样实现社会公平正义的问题。单提公平或效率，两者都有着积极的意义，但是二者的关系却是矛盾中又带有统一。一个国家或地区能否处理好公平与效率二者的关系，将会影响着其整体的发展水平与速度。认清二者之间的内在联系，处理好其关系，将会提高经济发展速度，并为社会稳定作出贡献。 　　在资本论中有这样一段话，“货币所有者支付了劳动力的日价值，因此，劳动力一天的使用价值即一天的劳动就归他所有。劳动力维持一天只费半个工作日，而劳动力却能劳动一整天。因此劳动力使用一