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对基本建设领域反腐倡廉建设的思考 　　文家坡矿业公司是陕西彬长矿业集团与国网能源开发有限公司（现更名为：神华国能集团有限公司）2012年4月相互参股后成立的，地处陕西彬县。在基本建设期间，我们主要从“三个加强”（加强制度制定中的系统和配套；加强制度执行中的惩处和预防；加强制度监督中的体制和机制）入手，抓源头、抓预防、抓警示，在实现安全生产零事故、环境保护零事件、工程质量零问题等基本建设目标的同时，实现了纪检监察零案件的党风廉政建设目标，以下是我们在管理实践过程中的一些思考。 　　一、加强制度制定中的系统和配套 　　在加强制度建设上，我们在能否落实和如何落实上跟下功夫，使制度具体明确，严谨周密，使建立和完善的制度鲜明准确，便于操作和落实。首先，注意制度之间的配套。强化纵向、横向的配合与协调，加强条块之间的信息沟通，因地制宜地制定出适合我们公司实际的制度，从而保证出台的制度相互补充、相互衔接，形成一个多层次、多方位的完整体系。其次，强化制度的约束力。过去制定的一些制度大多是“要怎么样”、“必须怎么样”的正面规定，而对怎么处理缺少明确的规定，有的即使提到了，也是很原则的“违者必究”、“严肃处理”等，对到底如何“追究”、如何“处理”拿不出实招，削弱了制度的有效力。因此，在制定和修定制度中，我们突出明确了违规违纪处罚规定，不仅要告诉各级领导人员和党员干部“不准”干什么和“严禁”