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建立完善的财务分层监管机制 　　【摘要】 本文以财务分层体系为基础，探讨如何在每层之间设置专门的人员或机构进行监督，从而建立完善的财务分层监管机制，实现企业的保值增值。 　　【关键词】 财务分层监管 独立董事 审计委员会 　　根据我国大型企业的现状，企业财务可以分为出资者财务、经营者财务和财务经理财务的基础上，如何建立完善的财务监管机制，已成为现在企业有效运行的重中之重。现分析在各个层次之间设置或建立如何的监管人员或机构，以实现企业内部的有效监管。 　　一、出资者（股东）对董事会的财务监管 　　出资者对经经营者的财务监管，处于整个监管体系的中枢，是整个财务监管的核心。出资者通过选派代表来监控所投资企业的董事会和经理层，从而实现对企业财权的控制。这一层次的监管实际上主要是为了保证企业财权中决策权的有效配置。从监管链条上看，这一环节监管如果出了问题，则意为着企业的决策权发生重大的偏离，监管不利将导致决策权向经营者发生倾斜，从而形成“内部人控制”的现象。出资者对董事会的监管主要通过设置监事会和委派财务总监来实现，因此应该从着两个方面进行改进。 　　主要通过提高监事会人员和财务总监的素质，改进现行监事会制度，改进财务总监制，实现监事会制与财务总监委派制的有机结合监管机制，来实现出资层财务的监管。 　　二、董事会对总经理的财务监管 　　（一）建立独立董事制度 　　针