我国内部控制披露制度的发展.docVIP

我国内部控制披露制度的发展 　　摘要：我国关于内部控制的规范政策的发布已有很长的一段时间，但是从08年五部委的企业内部控制规范开始初步走向正规和成熟。但是，我国国务院部门出台的政策同上交所、深交所上市公司实际执行上仍有差异。 　　关键词：内控自我评价报告 内控审计报告 强制 自愿 　　一、引言 　　我国关于内部控制的规范政策从08年五部委的企业内部控制规范开始才初步走向正规和成熟。当前，虽然五部委所颁布的规范中无论对于内部控制自我评价报告还是内部控制审计报告都持有强制披露的态度，但是根据上交所和深交所每年关于做好上市公司年度报告的通知来看，我国上市公司关于内控披露的整体环境还是自愿性的。可是随着《主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》发布，可以看到，我国关于内控制度披露的政策将在2014年上市公司年报披露的同时彻底强制化。 　　二、我国行政部门关于企业披露内控情况制度的发展 　　（一）从“内部控制鉴证报告”到“内部控制审计报告” 　　这一过渡集中在09年年报披露到10年年报披露的过程中。出现这种情况归根究底是由于国家行政部门特别是五部委颁发文件中对审计意见定义的改变。这种改变是一种良性的发展，意味着我们国家在实践中对企业内部控制认识的深化。 　　之所以直至09年年末“鉴证报告”一揽独大，是由于国家在政策中对企业内部控制审计报告的定义倾向于“对董