扬长避短,因势利导,全力推进义乌都市区发展(修改稿)0730..doc

扬长补短，全力推进义乌都市区发展 骆耀先 【摘 要】经济全球化时代，城市经济成为区域经济的核心，义乌未来的发展应充分借鉴国际、国内经济发达、综合竞争力较强的都市区的发展经验，根据自身特点，发挥优势、依托区域、抓住机遇、构建义乌都市区，积极参与全球竞争。明确义乌中心城区三大功能：一是长三角地域的国际贸易门户城市，二是浙江中西部的金融商务中心，三是浙江中西部重要的交通枢纽。构建义乌都市区符合科学发展观关于统筹区域发展的要求，针对资源性瓶颈，走区域合作发展道路，积极促进泛义乌都市区区域内的资源的有效利用和合理共享，开拓合作新领域、新途径，营造互补互利、互相促进、共同发展的区域经济共赢局面。 【关键词】都市区 区域合作 资源共享 统筹发展 经济全球化时代，城市经济成为区域经济的核心。我国长三角、珠三角和京津冀三个经济高度发达的地区，都处于以都市区化带动区域城市化的新城市时代，并通过大都市区有效的空间组织形式促进城乡之间功能上的衔接和融合，以区域的合力，参与全球经济分工。 在市场引导下，大都市区内各城市通过密切的社会经济联系，构成有机的整体，在与外界进行能量交换的过程中，不断进行自身结构的调整与优化，从而创造出更多的发展机会，使大都市区在区域、国家甚至世界经济中，占有举足轻重地位。 义乌未来的发展应充分借鉴国际、国内经济发达、综合竞争力较强的都市区的发展经验，根据自身特点，发挥优势、依托区域、抓住机遇、构建义乌都市区，积极参与全球竞争。 一、对义乌都市区地域范围的认识 都市区内中心城市的功能决定着区域的战略地位。 中心市的形成与发展是区域产业分工的结果，也是区域贸易市场格局与经济实力变化的过程。城市参与何种层次的分工，是城市在都市区中所处地位的重要影响因素。这种分工既有制造业、第三产业及农业的分工，也表现为一个城市的公共管理与区域服务功能的的完善程度。中心城市的发展常常通过处于产业链高端位置的产业集聚程度与规模大小来体现，如人力资源集中、创新能力较强、城市内部形成一个或多个商务、金融信息、咨询等现代服务业集中的区块（或称CBD）等。。 都市区的范围，取决于都市区内中心城市的综合发展能力与辐射能力。常用的测算指标是中心市的发展规模及外围区域到中心市就业的通勤人口比例。美国的中心市规模一般在10万人口以上，我国一般要求在50万人口以上。 义乌都市区的地域范围，可分为几个层面：其一，泛指义乌市域，其中心城市为义乌市，围绕中心城市的城镇包括佛堂、义亭、上溪、苏溪、大陈等中小城市，这是义乌都市区的基本地域范围；其二，义乌都市区的地域范围，还应包括周边县市受义乌中心城区经济辐射的中小城镇，以及参与义乌区域经济、产业分工活动的广大地区，可以跟东阳组合构建金华东部、包括浦江、磐安的都市区；也可以与金华共同构建金华－义乌大都市区，成为浙江中西部的核心（见图1）。 根据国内外都市区经济活动的时空距离，一般以高速公路或铁路一小时半径为区域辐射范围，据此，义乌都市区的地域范围又可扩展至绍兴、台州及衢州等更为广大的区域。 二、义乌都市区与义乌中心城区的功能定位与目标 研究义乌的发展，必须跳出义乌、金华的范围来分析其功能定位，从泛长三角范围、浙江省域范围来分析义乌都市区和义乌中心城区的未来功能定位。 我们认为，义乌中心城区必须确定三大功能：一是长三角地域的国际贸易门户城市，二是浙江中西部的金融商务中心，三是浙江中西部重要的交通枢纽。由此，可以确定义乌都市区的功能定位。 1、强化义乌长三角地域国际贸易门户的地位。 义乌既不可能发展成为综合型的国际化大都市，也不可能发展成为省域经济文化中心，更没有必要象苏州、无锡、萧山那样建设成为工业强市，而应该坚持商贸兴市战略，扬已之所长，建设全球一流的小商品贸易中心。 建设全球一流小商品贸易中心的工作重点，应该是：深化国际化战略，全面推进新一轮对外开放，通过强化国际化战略导向，进一步提升经济社会各领域国际化水平，延伸义乌国际性商贸城市的品牌功能，强化国际贸易在经济社会发展中的核心和龙头地位；培育一批具有国际国内影响力的商贸龙头企业与核心企业，加快新一轮市场发展，推进商贸业和现代服务业的国际化、专业化和信息化，把义乌建成国际小商品流散中心、展示中心、信息中心、研发中心、品牌营销中心和价格形式中心。 2、构建浙江中西部金融商务中心。 依托小商品市场贸易功能，以资本集散中心与商务服务中心为主体，建设浙江中西部的金融商务中心。义乌都市区的形成和发展，建设国际贸易门户城市，都需要强有力的金融、商务服务的支撑，国际贸易的长期、稳定繁荣则必然将义乌都市区推向浙江中西部地区金融、商务中心的地位。小商品市场的高度发达使浙江中西部，乃至于国内外其它围绕义乌市场的相关地区的资源要素不断向义乌都市区集聚，义乌主城区