招标管理制度2006版..doc

深圳茂业（集团）股份有限公司 招投标管理制度 编号：MOY-ZB-002 版次：2006年3月  目 录 总则……………………………………………………………………………1 招标项目类别的划分…………………………………………………………2 招标组织架构…………………………………………………………………3 招标程序………………………………………………………………………4 评标纪律………………………………………………………………………4 附则……………………………………………………………………………4  总则 第1.1条 为了加强集团招标管理，规范招投标流程，提高经济效益，明确招标过程中各部门及相关人员的责任，保护集团利益，保证项目工程质量，特制定本制度。 第1.2条 适用范围：本制度适用于集团总部及区域性公司内所有的招标项目。各区域性公司可根据当地实际情况，对本制度和有关程序进行必要补充，但需报集团总部审批及备案。 第1.3条 定义： 本 标：所要招标的项目。 资质审查小组：根据本标实际情况和公司人员安排，组成投标单位资质审查小组，负责考察及审核投标单位承包资质、营业范围、代表工程实例、项目经理或项目负责人的资格等。 招标小组：根据本标实际情况和公司人员安排，组成标小组，全程参与和负责本标的标工作。  招标程序 工作内容 责任人 相关文件 4.1标前准备 4.1.1 董事局主席/集团秘书处 附件一 4.1.3 董事局主席审批确认投标入围名单，则进入招标程序。 董事局主席/集团秘书处 4.1.4 统筹协调项目部、成品设计部、采购部、成本控制部进行招标协调会，并确定标段划分及甲供材料和设备的范围。 招标 4.1.5 项目部提交经招标小组审批过的整个工程项目的进度计划表，包括各施工单位及甲供材料和设备的进场时间。 项目部 附件4.1.6 成品设计部、采购部及成本控制部根据项目部提交的进度表，配合提交设计施工图、招标时间及合同确定、工程量清单及预算的计划表。 成品设计部；采购部；成本控制部 附件 4.2 招标文件编制 4. 2.根据本标实际，编制标工作计划，明确标过程之各时间控制点，明确各相关部门责任明确标小组各成员责任标附件 4. 2.3 招标图纸会审。 招标小组/各相关部门 4. 2.4 工程量清单的编制。 成本控制部 4. 2.5 招标范围、投标须知、合同条款的准备。 采购部 4. 2.6 招标文件的汇总。 采购部 4. 2.7 招标文件的评审。 招标小组/各相关部门 附件  工作内容 责任人 相关文件 44. 3.1 根据本标实际情况和资质审查小组提交的经公司审批确认过的投标入围名单，发放招标邀请函。原则上不少于五家投标单位，特殊情况亦不少于三家单位。 招标小组/采购部 附件 4. 3.2 根据投标单位的回函情况，发放招标文件及相关图纸等资料。 招标小组/采购部 4. 3.3 书面或邮件形式通知投标单位于限定的时间内提交投标疑问，于约定的时间组织投标单位进行技术及商务答疑，并形成书面记录资料以便放入合同。 招标小组/各相关部门 附件 4.4 议标及评标 4. 4.1 提供本标的预算给招标小组。 成本控制部 4. 4.2 于既定的回标时间指派专人负责接受投标单位报送的投标标书。 集团秘书处 4. 4.3 仔细检查并确认标书密封的有效性后，将技术标及商务标分别拆封，并当场记录拆标结果。 招标小组/集团秘书处/审计监察部/采购部 附件 4. 4.4 分别组织协调成品设计部审核技术标的可行性，采购部及成本控制部审核商务标的合理性。 招标小组/成品设计部/采购部/成本控制部 4. 4.5 综合技术标的评审结果，按“合理最低标”原则确定进入第二轮商务谈判的投标单位数量，一般不少于三家，特殊情况亦不少于两家。 招标小组/成品设计部/采购部/成本控制部 附件 4. 4.6 组织协调第二轮商务谈判，针对本标重点部分进行商谈，并收集双方往来之文件。 招标小组/采购部/成本控制部/审计监察部 4. 4.7 根据第二轮商务谈判的实际情况，确定进入最后一轮（或下一轮）谈判的投标单位，一般不少于两家。 招标小组/采购部/成本控制部/审计监察部 附件 4.4.8 组织协调最后一轮之商务谈判，充分运用谈判技巧以达致保证公司利益最大化的最终目的，并收集双方所有往来之文件。 招标小组/采购部/成本控制部/审计监察部 4.4.9 撰写本标的评标报告，上报公司批准。 招标小组 4.4.10 向集团董事局主席汇报本标的招标情况，并根据指示确定本标的中标单位。 招标小组/采购部/成本控制部