攀枝花现代特色农业发展存在问题及对策研究(定稿)..doc

攀枝花现代特色农业发展存在问题及对策研究 民革攀枝花市委 攀枝花市“十二五”规划提出了“四个翻番”的战略目标，市第九次党代会又明确提出了为攀枝花人民的幸福生活而团结奋斗的鲜明主题。围绕这一主题，围绕城乡居民收入翻番目标，我们通过考察调研，认真分析认为:现代特色农业应是把现代农业的一般规律，与本地区农业发展的特殊性有机结合的发展模式。攀枝花市特色农业，就是根据攀枝花区域内独特的自然地理和气候条件，利用独特的农业资源，以现代科技和装备为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，开发本区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。发展现代特色农业，必需建立起突出攀枝花地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，高效配置各种生产要素，形成特色突出、规模适度、效益良好和产品具有较强市场竞争力的农业生产体系。这既是适应当前社会消费需求、世界经济一体化和全球农业市场细分需要的必然结果，也是现代农业发展趋势和攀枝花农业发展的现实需要。我们建议市委、市政府要更加重视和加快发展攀枝花现代特色农业，培植优势支柱产业，提高农业综合生产能力，推动农业产业纵深发展，实现农民持续稳定增收，扎实推进新农村建设，确保“十二五”规划目标的实现。 一、发展现状 （一）建市以来，“大工业、小农业”，“大城市、小农村”的基本格局没有大的变化。攀枝花因矿建企业，因企业建市，工业比重大，农业、服务业比重小的市情，多年来没有改变。从表1中可以看出，“十一五”时期，农业产值在国内生产总值中所占比例一直在8%左右徘徊。今年上半年，服务业产值也仅占全市经济总量约22%。 （附表1） 历年产值表 单位：万元 年度 国内生产总值 农业生产总值 农业总产值占 国内生产总值比例 2001 1232006 133893 10.87% 2002 1388926 135618 9.76% 2003 1642680 155523 9.47% 2004 2008306 177367 8.83% 2005 2480110 199650 8.05% 2006 2900717 222962 7.69% 2007 3452600 280100 8.11% 2008 4276138 331507 7.75% 2009 4240800 340300 8.02% 2010 4395900 365218 8.31% （二）经过多年努力，目前农产品基本能够满足本地居民需求。攀枝花建市之初，农产品主要依靠从昆明、成都外调。经过多年的努力，农业有了很大发展。目前，已初步形成一定规模，除肉食部分还需外调外，其他大宗农产品基本可自给，粮食自给有余，70%以上的蔬菜和水果外销，种养殖业产品商品化率在70%以上。通过城市的辐射功能，周边农业县的联动发展，农产品基本能够满足本地居民需求。 （三）传统农业呈稳定态势，特色农业发展成为增收亮点。本地传统的种养殖业相对稳定，面积、产量变化不大，而特色水果、早市蔬菜、优质烤烟等特色农产品的产值呈快速增长趋势，成为农业发展农民增收的亮点。特别是在“十一五”期间，全市主要农业经济指标和大宗特色农产品产量实现翻番，芒果产量增长3倍，枇杷产量增长2.3倍，中药材增长7.2倍。（附表2） 十一五期间农业产业统计表 面积：亩，产量：吨 增长（倍） 年 限 2006 2007 2008 2009 2010 农业总产值(万元) 222962 280100 331507 340300 365218 粮食作物 面积 605066 629260 618391 615825 636945 产量 223259 229699 230100 231446 231857 经济作物 面积 141965 132129 195580 204723 176887 产量 158753 173861 187664 175893 174990 水 果 面积 220424 265382 296784 319338 341230 产量 87770 113145 124501 143404 156825 1.8 其中：芒果 面积 101300 108900 120500 13500 164479 产量 15100 17100 24000 33000 45470 3.0 枇杷 面积 48800 42800 48000 53600 39244 产量 2750 3400 4100 4500 6452 2.3 干 果 面积 98400 169590 169743 244809 300943 产量 7800 9215 10152 10105 11228 1.4