政务信息管理赴美国培训考察报告...doc

政务美国考察报告 应美国的邀请，一行人赴美国考察。在美期间美国、美国电子政务和信息技术的进行了交流通过考察，认为，美国的经验对于我国电子政务有一定的借鉴。e-Government)的概念。此后，世界上很多国家纷纷根据本国实际情况，制定了电子政务发展规划和目标，将电子政务建设作为信息化建设的一大重点领域。 (一)美国电子政务发展进程 美国是“电子政府”概念的提出者和全球电子政务建设的领跑者之一。20世纪90年代初，美国总统克林顿和副总统戈尔首倡电子政务，明确提出“以公众为中心”的思想。美国在网络通信、计算机、半导体、软件、军事电子等领域的领先地位成就了美国经济持续高速增长的奇迹，但美国并未满足于已经取得的成绩，而是更加重视推进信息技术的广泛应用。美国率先提出“电子政府”的战略意图非常明确，就是继续占据信息技术和信息产业的制高点，并充分利用信息技术推动政府管理创新，从而进一步带动经济增长，扩大信息战略优势。 1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会” (Nationa1 Performance Review Committee)时，就提出应用先进信息网络技术克服美国政府在管理和服务方面存在的弊端构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。994年，美国“政府信息技术服务小组” (Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。1996年，美国政府“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。　　1997年美国政府了“美国”计划，要，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术支持下，政府工作效率有极大的提高。　　1998年，美国通过了《文牍精简法》，要求美国政府在5年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都以信息网络为基础。)开通，政府向公众提供的信息和服务，以及政府间的众多业务被整合到了统一的联邦政府门户网站上。 布什政府上台后，同样利用互联网帮助联邦政府提高工作效率，希望建立一个“充满活力，但又有限”政府，使公民以更及时有效的方式联邦政府机构进行交流。　　2001年7月布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。0月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政工作小组的电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。美国还制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规，对政府信息化发展起着重要的保障和规范作用。美国电子政务美国电子政务主要是“联邦政府通过采用电子政务原则和管理信息技术所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。”认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。推广电子政务的目的，旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进服务。对电子政务提出了3个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理IT投资，获益要远远大于成本；二是IT项目管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。　 主管电子政务与 信息技术的副主任 信息和法规事务办公室 电子政务和信息技术办公室 部门领导 首席信息官 部门高级隐私官 部门高级信息安全官 美国电子政务领导协调体系图 如《隐私权法》、《联邦信息安全管理法》；采取适当措施确保个人信息不被非法使用、访问、披露或共享，确保相关信息系统不被非法访问、篡改、破坏；定期开展隐私权保护评估，确定存在的不足、缺陷和风险；一旦发现问题，负责监督、协调和组织采取适当措施进行修复；确保隐私权保护流程的全面性和时效性；确保本部门公务员和合同商接受隐私权保护法律、法