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浅谈加强我国事业单位内部控制的重要性 　　摘要：事业单位的会计改革与发展应紧密与事业单位财务管理与预算管理、财政改革与发展相结合。从2011年起随着国家推进行政事业单位改革步伐的加快，促进公益事业发展为目的，加强我国行政事业单位内部控制的重要性日渐突出。传统的财务管理工作受到了巨大冲击，新形势下如何做好事业单位内部控制工作是非常值得我们深思的问题。针对目前事业单位内控制度缺失、不规范、不完善的现状，2012年11月财政部正式发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，这是加强行政事业单位单位内部财务监督，维护我国市场经济秩序的重要举措，也是健全各项管理制度，规范行政事业单位内部管理的客观要求。以下就事业单位内部控制中存在的问题，加强内部控制的重要性进行探讨。 　　关键词：事业单位内部控制 问题 加强措施 　　内部控制在我国行政事业单位财务管理中占有重要地位。就我国而言，虽然近年在内部控制方面取得了很大的成就，但我国行政事业单位的内部控制仍存在着许多有待解决的问题，急需进一步完善。所以认真分析事业单位内部会计控制存在的问题，有助于我们完善内部控制，加强我国行政事业单位的内部会计控制，以保证事业单位内部财务管理更加合理化，更加符合时代发展的要求，真正发挥出其重要的作用。内控制度是防腐制度的重要组成部分，主要是解决“不能和不易”的问题。因此长期以来内部控制不是一项单一的制度，而是一个系统。 　　一、事业单位内部控制存在的问题 　　（一）对内部控制认识不到，管理理念存在偏差，责任意识缺失 　　目前，我国大部分事业单位的领导以及会计人员对会计内部控制制度认识不到位，不能真正理解内控的主要目的及真正意义，尚有部分人员认为它只是一种概念，有的单位对财务工作重视不够，对配备的会计人员要求不高，因而会计人员的业务素质普遍偏低，不能满足有效实施内控制度的需要；极少数单位负责人对会计工作不够支持，影响了内控制度作用的有效发挥。另外很多员工缺乏应有的内部控制意识。本人认为内控制度要得以顺利实施和不断完善，单位内部具有良好的内部控制意识是最基本的保证和前提。要想实现建立健全单位内部控制的目标，就必须全面提高事业单位内部控制意识，让包括“一把手”在内的所有人都认识到它的重要性与现实性，并采取切实措施确保内控制度的有效实施，发挥出应有的作用。 　　（二）内部控制体系不完善 　　有效的标准、分工、规程、方法、组织、原则和程序是事业单位开展内部控制工作的核心，但就目前只有少数事业单位制定了系统的、规范的财务管理内部控制和会计内控制度。有的单位虽也制定了内部控制体系，但由于方法落后，或者体系不够完善等在单位内部无法得到有效执行，主要有：岗位分工和人员配备与规定不符；授权审批的金额界限不明确；不完善的业务流程控制体系；不规范的部门预算执行。另外，我国事业单位中财务管理部门存在部分会计人员岗位设置不明确，权责不清，程序不规范，这都会加大会计工作的随意性，影响财务管理工作有效开展，制约了财务管理作用的有效发挥。 　　（三）财务管理制度不健全 　　每个单位都有自己的业务特点和管理要求，因此各事业单位的内部控制工作，包括财务控制都应结合本单位自身的特点，根据自身的管理需要制订一系列内部控制措施。但目前大多数事业单位在制订内部控制制度时任然千篇一律，所有单位的财务管理制度都参用统一的管理规则，不能适合自身的内部业务管理需求，相反失去了所制订内部控制制度的目的性和完整性。 　　（四）会计监督缺乏协调性 　　内部会计控制制度的建立与实施不能是一个单位财务自身的事，还应是一项系统的、全面的、自上而下的工程。如今，人民大众对事业单位的监督发挥不了多少作用，包括财政及审计等部门的检查、审核、监督也只是按各职责而侧重点不同，不能全面、有效地、及时地对事业单位内部控制制度的建立、实施等情况进行监督。 　　二、加强内部控制工作建设的重要性和改进措施 　　虽然我国事业单位存在一些不足，但是改革取得的业绩也是很瞩目的。进步就是在不断改进中实现的。下面对加强事业单位内部控制工作的重要性和改进措施浅谈如下： 　　（一）首先要强化单位负责人的和内部会计、管理人员的责任、控制意识 　　财政部于2012年11月正式发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，为确保行政事业单位内部控制规范，单位负责人要真正意识到内部会计控制对实现单位经济目标的重要性，提高自身的思想认识，同时还要针对本单位财务管理中存在的问题，积极采取有效措施，不断加强内部控制制度的建设。事业单位“一把手”占据单位内部控制体系的主导地位，是单位工作的第一责任主体，必须对本单位内部控制制度的合理性、有效性有深入的了解。因此要做好内部控制工作首先要对管理人员从“一把手”至各级领导的内控知识加强普及，尤其