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浅谈国有企业技术创新的问题与对策 　　摘要：伴随经济全球化的进程在不断加快及高新技术产业的飞速发展，我国已经初步形成买方市场，国有企业需要加快建立技术创新机制，国有企业提高技术创新能力是本世纪经济发展的一个重大战略问题。本文从国有企业技术创新的特点入手，对国有企业开展技术创新出现的问题进行分析，并提出了部分国有企业提高技术创新能力的策略。 　　关键词：国有企业 特点 软技术创新 　　引言：改革开放的三十几年来，我国国有企业取得了很大的发展，但从整体上讲大多数国有企业缺乏技术创新的能力，产品的技术含量不高，国际竞争力不强。当今社会是一个知识经济时代，一个国家的创造力和创新能力在很大程度上决定了这个国家的综合实力，世界经济的发展历程已明确告诉我们，技术创新是社会财富之源，是推动经济发展的动力。我国国有企业对国民经济做出了重大贡献，起到决定性的作用，从我国加入世贸组织后，我国国有企业在产品价格和技术上面临着国外企业的双重压力，国有企业只有不断加强自主创新和持续的技术进步，逐渐提高产品的技术水平和品质，这样才能适应激烈竞争的国际市场环境。 　　一、国有企业技术创新的特点 　　国有企业大多控制的都是关系国计民生的行业，对于这些企业政府的要求相对来说会更加严格，政府对这些企业会保持密切联系，并从各方面给予大力扶持。在我国国有企业比民营企业发展早、规模大，所以国有企业进行技术创新相对而言具有自身的特殊性。 　　1、决策程序比较规范 　　由于国有企业进行的技术创新项目关系到国计民生，具有重大意义，国家与其保持更为密切的联系。所以在国有企业内有时政府甚至会亲自参与到技术创新项目中，或者政府将某些技术创新项目纳入到统一规划中，这对国有企业来说，在有些技术创新项目上丧失了决策主体地位。但因国有企业规模较大，其决策机构和程序一般比较规范。 　　2、融资渠道比较畅通 　　因政府与国有企业关系密切，政府会更加注重对国有企业的投入；由于现在大量存贷款业务都集中在四大国有银行手中，而政府对这四大银行有重要的影响，所以国有企业能轻松的获得银行贷款的支持；对于国有企业，政府还会优先考虑其上市融资。所以国有企业拥有畅通的融资渠道。 　　3、不同国有企业容易结成协作关系 　　由于国有企业的资产是全民所有，政府代表了不同国有企业的所有权，政府会更加支持企业之间开展技术合作，也就更加容易结成技术联盟；正因为此，就会更加容易促成科研院所与产业界开展合作；即使是引进某些技术，国有企业也会获得更多的照顾。 　　4、更加严格的保障机制 　　国有企业由于自身体制的问题，造成了所有者缺位，如果不能正确的鼓励国有企业的管理者，那么他们的决策行为就有可能与所有者的利益发生严重偏离。技术创新在此也能体现出来，所以为了避免一些无谓的损失，就需要建立起更为严格的国有企业保障机制。 　　二、国有企业开展技术创新出现的问题 　　1、国有企业缺乏明确的技术创新主体地位 　　就政企分开的角度来说，伴随不断深入的企业改革，政企之间的关系的确发生了非常大的变化，整体上看，已经基本落实了企业经营自主权，也基本解决了企业经营者手中的决策权较小的问题。面对这样的情况，政企是否分开已不是政企关系的关键，其关键是在于政府怎样才能帮助企业形成有效合理的法人治理结构，一是要防范企业一人独大的经济独裁制，而是要避免因内部人控制的问题导致政府对企业失控。只有这样权责明确、产权明晰才能真正落实到位。从此方面看，政企分开的标准在大部分国有企业中还没有实现，企业的市场主体、法人实体地位不明确，这使得企业开展技术创新的风险意识、利益驱动力被极大削弱。 　　2、国有企业不完善的人才机制阻碍了技术创新 　　企业进行的技术创新到底能否获得成功，有怎样的创新效果，从根本上来讲人才是关键，特别是企业家和科技人才。可以说，技术创新人才在我国并缺乏，而真正缺乏的是培养技术创新的人才成长机制。主要表现在以下几个方面：首先，技术创新激励机制在国有企业并没有形成。在工资、福利等方面仍然存在平均注意，这是导致大量科技人才在国有企业流失的重要原因。其次，优胜劣汰的机制在国有企业并没有形成。企业管理者任命方面表现的尤为突出，当前在我国主要还是由上级来任命国有企业的负责人，很多都是由政府官员挂职，他们根据上级需要可以随时在经理、厂长与局长、处长之间轮换挂职，这造成一个不利的后果就是企业家队伍缺乏稳定性。通过任命制的办法来选择企业负责人，难以选出真正既擅长管理又懂经营的企业领导者，这就会造成选人上存在一定风险，在实际中因经营不善导致大额亏损的企业负责人大有人在，利用职权为己谋私的也不少见，为此群众的意见极大。被这样选出了的人往往存在懂行政，但缺乏企业经营管理经验，他们擅长于用行政思维处理问题。这样就导致了真正有能力