当代中国城市化进程中行政区划调整分析研究.doc

南京师范大学 硕士学位论文 当代中国城市化进程中的行政区划调整 姓名：甄小燕 申请学位级别：硕士 专业：马克思主义理论与思想政治教育 指导教师：谢世诚  学位论文独创性声明 本人郑重声明： 成果。 已经发表或撰写过的研究成果。 了谢意。 作者签名：氩?：盏。 期：抛塑业，? 日 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版：有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索：有权将学位论文的标题和播要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 日 期：盈鲢笙。业：?  中文摘要 为了理顺行政区划与城市化的关系，根据我国目前城市化与行政区划的状况 和特点，行政区划进行了一系列适应性的改革。然而，改革措施的绩效并不完全 是正面的，有些改革更是负面性占主导地位．因而，全面评估行政区划适应性改 革对城市化发展的绩效是城市化发展的需要，也是行政区划完善的要求． 在综述前人改革设想的基础上，提出改革行政区划的建议案，分类型、依据 总体思路到具体措施的方式论述?世纪行政区划改革的设想。 关键词：城市化、行政区划、行政区经济  ???? ? ?????? ?????? ?? ??????甋?? ?? ?????? ??? ? ? ????甌? ?? ? ?? ????? ??????? ? ????? ??????? ?????? ??????? ?? ? ? ?????? ??????? ?? ? ?? ???? ? ???? ??? ????痶 ?? ? ???? ?????? ?????? ? ???? ??????? ?? ????????? ? ?????? ???? ?????? ?????? ? ??????????? ?????? ?? ? ???? ?????? ?? ?????? ????．?????琧?????? ??????? ? ?????? ? ? ??? ? ?? ????． ???? ?? ????????? ?  导言 时间跨过了一个世纪，中国的城市化与行政区划的发展分别进入新的时空、新的阶段。 两者之间的矛盾也因此而里现新旧交替的状况。在中国转型的历史时期，从城市化的角度来 研究行政区划体制具有十分重要的理论和实践意义。 一、选题意义 在国外，对行政区划的研究大多见诸于政治地理学、区域政治学、行政管理学等相关学 科的研究之中。综观战后西方各国对行政区划的研究，具有以下两个鲜明的特点。 ??西方各国对城市型政区的研究投入了极大的热忱 第二次世界大战之后，城市化的飞速发展导致了城市区域、城市建制和城市行政管理的 日新月异，为适应形势，西方国家都对城市化地区的行政区划进行了广泛的多角度的研究和 一政府的思想并对此进行了具体的研究。??年美国的罗伯特·伍兹????．???的 当局：特区与地方政府》．指出了庞大的地方政府造成都市化地区矛盾丛生和效率低下的主  要根源，建议在都市区建立政府组织．之后，美盈以此研究建议为基础建立了许多能跨不同 行政区的特区政府。?世纪?年代后，甘斯、费谢尔、斯塔塞等人经研究认为，当代城市 中确实存在具有地域范围的社区。社区理论成为城市理论与实践的研究热点。 西方各国在战后的区域经济发展中，在解决大规模的资源开发基础设施建设和地区发展 失衡等问题的实践中，都对不合时宜的行政区划进行了调整。法嗣青年地理学家让·弗朗索 瓦·格拉维埃在其《巴黎和法国的荒漠化’中第一次系统地阐述了首都巴黎与其他地区发展 严重失街的不正常状况。格拉维埃的观点使法田政府对巴黎的行政区划进行了调整也使其走 上了城乡一体化的发展道路。意大利在行政区划改革之后建立了区一缎的行政机构。日本行 政区划经历了：地方自治———全国综合开发计划——广域市町村圈的路径． 西方行政区划的发展和调整与经济建设相结合是其行政区划必须适应经济发展需要原 则的反映。此外，西方对行政区戈?的研究往往是多学科共同进行的，具有综合性和实用性． 尤其对地方政府职能的研究十分深入。另外．前苏联和东欧国家对行政区划的研究有一定广 划君德等合著的《中国政区地理》等。这些研究主要涉及中国的情况，就我国行政区划进行 了分析研究。 三、关于城市化的研究现状 在国外，不同学科对城市化存在着分歧。美国芝加哥学派的代表人物??·帕克和?? 伯吉斯为城市生态学奠定了基础．城市化学派所关心的基本问题是城市从“前工业的”生活 方式转变到“工业的”状态所包含的模式和过程。路易斯·沃斯是这一学派的代表。生存学 派注重城市化、工艺、分工和消费的研