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××级法院服务构建和谐社会点工作透视
××级法院服务构建和谐社会点工作透视
一年前,江西省××市市中级人民法院出台《建建设现代化法院的五年实实施纲要》,提出要把全全市法院建成全省一流、、全国知名的现代化法院院的战略目标。
一年过过去了,××中院现代化化建设进展如何,在经济济欠发达地区能否实现现现代化法院的目标?不久久前,笔者踏上了××寻寻求答案之路。
思想理理念“突围”
“为什什么在《纲要》里要提出出建设现代化法院?”
面对笔者的提问,×××中院院长彭光华侃侃而而谈:一是外面形势逼人人,二是内部确有需要。。地处中部的江西和位于于赣南的××,被长江、、珠江、闽江所流经的上上海、浙江、广东、福建建等经济发达省份所包围围。江西省委、省政府提提出江西在中部地区崛起起的总体目标,在这种形形势下,××市委、市政政府制定了“对接长珠闽闽,建设新××”的发展展战略。
这些目标的实实现,都需要有与之相适适应的良好的司法保障和和法律服务。对此,法院院责无旁贷,义不容辞。。但从全市两级法院的情情况看,却不容乐观:部部分司法指导思想的偏差差,司法理念的陈旧,审审判执行运行机制的低效效、法官职业素养的差距距、基础设施的落后,远远远不能担负起宪法和法法律赋予法院的职责和任任务。必须大胆改革,更更新司法理念。
在这种种思路引导下,××中院院党组组织了中院中层以以上干部和全市各基层法法院院长,前往与××比比邻的广东省一些先进法法院学习考察。
接着结结合××法院的实际,出出台了《建设现代化法院院五年实施纲要》。《纲纲要》首先强调:“建设设现代化法院是人民法院院长期而艰巨的任务,是是一项综合性系统工程,,是全市法院司法指导思思想、审判执行工作、法法院管理机制、队伍整体体素质、物质装备建设等等方面的全方位现代化””。彭光华表示:建设现现代化法院是长期而艰巨巨的任务,实现这一目标标不是一蹴而就,也不仅仅仅靠建了几座豪华办公公楼、添置了几件高科技技装备。目的就是为了使使大家保持清醒的头脑,,树立坚定的信心,努力力不懈地追求,脚踏实地地付诸实践。
法院要现现代化,首先是人要现代代化。××中院党组的这这一共识,体现在《纲要要》中,就是把“牢固树树立正确的司法指导思想想和现代司法理念”放在在了首位,突出加以强调调,并把一系列“大动作作”付诸实施:
围绕““公正与效率”主题,出出台条具体规定细化了司司法为民的要求;制定条条工作意见;明确了提高高司法能力服务经济发展展的新思路、新举措;
选派两批年富力强的法官官赴广东、上海等地先进进法院跟班学习锻炼;
创办“××司法论坛”,,邀请知名法学家到×××研讨讲学;
建立“专专家型法官”制度,在全全市法院开展评选专家型型法官和杰出法官名;
规模化培养高素质人才才,与中国政法大学合作作在××举办研究生进修修班;
这些措施,使一一些法官的司法理念发生生了急剧的变化。
““广东法院的一个特点就就是思想开放,创新意识识强,值得我们学习。×××年月至月日,中山中中院刑一庭名法官共审结结一二审案件件,人均办办案近件,与我们一年只只办数十件案件简直天壤壤之别。但他们从不叫苦苦叫累,主动自觉加班加加点成了家常便饭。相比比较之下,我们没有理由由叫苦叫累,相反我们应应该学习他们那种艰苦奋奋斗的精神、敬业爱岗的的精神。”赴广东跟班学学员邓荣平法官回来后这这样说。
思想的升华,,观念的进步,为现代化化法院建设奠定了基础。。
具体目标“领跑”
不仅有宏伟的蓝图,更有有操作性强的具体目标,,××中院在《纲要》中中明确提出了年规划:全全市法院整体工作保持全全省一流行列,部分单项项工作进入全国先进行列列,市中院和两个以上基基层法院进入全国知名法法院行列。
××中院各各项工作根据这一规划,,针对各项工作中的薄弱弱环节,出台了许多规章章制度:
按照“放权、、分权、制约”的改革思思路,优化配置司法资源源,制定了一整套符合司司法规律的审判执行运行行机制;
严格实行立案案、审判、执行、监督““四个分立”制度,所有有案件归口立案庭审查立立案;
全面落实审判执执行流程管理机制,运用用计算机局域网对案件从从立案到结案各环节进行行动态跟踪,严格进行监监管;
按照执行实施权权与裁决权、执行款物发发放权“三分离”要求,,规范执行程序;
建立立纪检监察和审判监督联联动机制,使之紧密相连连、互为促进。对二审和和再审改判、立案复查案案件建立有效管用的评查查机制,分析存在问题的的原因,做到查案与查人人相结合、依法纠错与追追究责任并重,去年查究究责任人;
改革委托拍拍卖机制,实行委托拍卖卖与审判执行业务部门相相分离,规范拍卖活动,,有效地防止以权谋私、、权钱交易;
加大了““两庭”建设和改造力度度,按照科学规划、适度度超前的原则,对“两庭庭”建设选址、布局、功功能、设施等,根据现代代化的要求,进行科学的的谋划、论证、设
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