“十一五”电力环保目标及政策建议.doc

“十一五”电力环保目标及政策建议 “十一五”电力力环保目标及政策建议 “十一五”期间，，根据电力市场需求、中中国能源资源的特点以及及环境保护需要，电力发发展要与促进和谐社会发发展相适应，与依法治国国的要求相一致。二氧化化硫排放总量在“十五””末的基础上减少10%%左右，即年排放量控制制在1200万～13000万吨，平均排放绩效效指标比“十五”末下降降20%以上，即相当于于克/千瓦时左右。烟尘尘排放量继续做到基本持持平，年排放量控制在3300万吨左右，平均排排放绩效指标比“十五””末下降25%以上，即即相当于克/千瓦时左右右，到XX年火电平均供供电煤耗下降到360克克/千瓦时，线损率下降降到7%，单位千瓦水耗耗指标下降10%，粉煤煤灰综合利用率达到700%。 调整电源结构加加快技术改造 要以降低低成本为核心，在符合环环境法规的前提下大力发发展水电，积极优化煤电电，推进核电建设，协调调气电发展，依法加快新新能源发电步伐。尤其是是对基础性、主导性的煤煤电，在着重优化布局和和增量上紧跟国际先进水水平的同时，加大力度实实施以关停超期服役、能能耗高、污染严重的纯凝凝汽式小火电机组为特征征的“以大代小”步伐，，加大对有继续利用价值值存量机组实施经济节能能和环保性能的改造。 夯实工作基础加强科学学决策 完善基于监测技技术为支撑的污染物排放放量和资源消耗量的数据据库，真正摸清全国各行行业二氧化硫、氮氧化物物、烟尘等污染物排放的的时空分布状况和资源利利用及节约状况。加快进进行基于改善环境质量和和酸雨状况的区域污染控控制战略再研究，以及超超细颗粒物、烟气中重金金属环境影响和控制措施施研究，有针对性地为制制(修)订污染物排放标标准和控制措施提出科学学支撑，尤其是为电力进进一步控制二氧化硫和氮氮氧化物排放提供技术支支撑。摒弃以目标总量为为基础的行政分配总量的的做法，开展以容量总量量为基础的总量控制。 推进科技创新强化污染染控制 以保证现有电厂厂达标排放为目的，以烟烟气脱硫为重点，继续采采取综合措施控制二氧化化硫排放。对于10万千千瓦及以下纯凝汽式机组组，以及使用寿命不足110年的机组，通过“以以大代小”、退役、关停停等方式减排二氧化硫，，原则上不鼓励采取烟气气脱硫措施；淘汰50MMW及以下纯凝汽式燃煤煤发电机组。优先规划位位于“两控区”、大中城城市、燃用高硫煤且二氧氧化硫超标排放火电厂的的烟气脱硫工程。在同等等条件下，优先安排200万千瓦及以上机组实施施烟气脱硫。积极推进脱脱硫设施的后评估和对脱脱硫工程公司进行评价以以及建立技术规范体系等等整顿、规范、提高烟气气脱硫产业化的工作。积积极推进30万、60万万千瓦级的具有自主知识识产权和符合循环经济发发展要求的、资源节约和和环境友好型的、成熟的的烟气脱硫技术。预计到到XX年末，全国投运及及建成的烟气脱硫机组容容量将达亿千瓦,其中现现役机组(指XX年底运运行的机组)脱硫约占亿亿千瓦，届时全国烟气脱脱硫装机容量约占燃煤机机组(按亿千瓦考虑)的的60%。 进一步推进进低效除尘器的提效改造造，使全部机组的平均除除尘效率提高到99%，，推进30万、60万千千瓦级布袋除尘器应用。。30万千瓦及以上机组组的布袋除尘器的设计、、制造技术及合格滤袋材材料实现本地化生产。 新建火电机组全面安装低低氮燃烧器及采用分级燃燃烧技术。现有20万千千瓦及以上火电机组进行行低氮燃烧技术改造。积积极推进位于氮氧化物污污染严重、中心城市周围围、具有经济承受能力的的大型新建燃煤机组及超超标排放的现有机组实施施烟气脱硝。推进30万万千瓦及以上机组进行烟烟气脱硝国产化示范工程程建设。 大力推广成熟熟的节水和废水回收技术术，在长江中下游、沿海海等丰水地区新建的火电电厂，推广直流或半直流流供水技术，在富煤缺水水、以水定电的三北地区区、严重缺水地区新建火火电厂，积极采用空冷机机组。加快推进高浓缩倍倍率的循环冷却水处理技技术(包括防垢、防腐技技术)、城市生活污水供供发电厂冷却系统技术、、海水/咸水淡化技术以以及更高灰水浓度的水力力除灰系统技术等，推广广供热回水处理与利用技技术。 对燃油电厂实施施燃煤或燃气代油技术改改造。对大油枪燃煤机组组全部完成采用小油枪或或等离子无油点火技术的的改造。通过改造提高锅锅炉在低负荷下的稳燃能能力，减少助燃用油和点点火用油。 积极推进电电厂干除灰改造，推广干干灰分级和处理加工技术术，提高干灰利用率和利利用效益。加大对脱硫石石膏等副产品高附加值综综合利用技术的引进和推推广应用。 高度重视电电力建设过程的生态环境境保护，加强水电建设前前期环境影响评价工作和和施工期的生态保护及水水土保持工作，严格按照照法规要求做好输变电环环境保护。 落实经济政政策发挥市场机制 加快快推进资源节约、环境保保护、生产安全等因素的的电价改