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企业所得税税源分类管理的实践与思索XXX年率先在我县地税局直属税税务所，结合该所内部人员结结构及纳税户特点实际，对税税源管理工作实施了重组征管管业务和税源分类管理的改革革试点，使该所税源管理趋向向精细化、科学化，促进了税税收征管质量和效率的提高。。 我县县直属税务所XX年度共有企企事业纳税户××*户，税收收规模达到年征收税款×××××万元左右（其中企业所得得税达××××万元以上），，税收管理人员××名，税收收管理人员人平管理××户，，管户不多，但“麻雀虽小，，肝胆俱全”，一个管理人员员往往所联系户是工业、商业业、建筑业、金融保险业、服服务业等行业一应俱全，一个个人的时间、精力有限，难以以精通所有各行各业税收政策策，况且税收管理人员业务能能力水平也存在参差不起，以以至多次出现企业办税人员咨咨询业务时管理人员无法解答答的难堪情况；为了便于更好好地加强税源管理，更好地为为纳税人服好务，我们下决心心打 二、实施税源分类管理理的主要做法。 （一）税收收管理理念由被动执法型管理理向主动服务型管理转变。 我们实施税源分类管理改革，，首先是在税收管理理念上，，向税收管理人员灌输和要求求必须改变过去的税收执法型型和税源被动型管理理念及方方法，逐步向主动管理型和优优质服务型转变，简单概括就就是“主动管理服好务”。在在对税收管理工作干得好与坏坏的评价上，不再单纯以税收收任务完成得多与少论英雄，，而是更加关注税源管理水平平和税收政策服务水平的考核核，改进税收征管质量考核办办法，采取人机结合办法，对对税源管理质量和涉税服务质质量的高低作为评判税收征管管质量的主要标准。 （二））科学因地制宜地制定税源分分类管理具体办法。 根据直直属税务所所管理纳税户行业业、规模、注册类型、地域分分布、税种、纳税申报情况等等特点，我们主要采取了以行行业分类、兼顾规模及纳税申申报情况分类的管理办法，将将直属税务所管理纳税业户分分为四大类别：一是重点税源源企业管理类，将纳税规模达达到一定标准的企业作为重点点监控企业进行管理，具体又又分为金融保险企业税源管理理类、电力生产企业税源管理理类、其他重点企业税源管理理类。二是建安房地产企业税税源管理类，原则上将建安房房地企业全部划入统一管理，，因为由于当前建安房地产税税收占地方税收比例巳经相当当高，将建安房地产企业作为为一类统一管理，有利于对建建安房地产税源的重点监控管管理。在这类内又划分为重点点建安房地产企业税源管理类类和一般建安房地产企业税源源管理类。三是中小企业及纳纳税信誉不佳的企业税源管理理类，具体又划分为一般中小小企业税源管理类和纳税信誉誉差企业税源管理类，针对纳纳税信誉差企业进行严格税收收管理，实行税收核定征收等等手段促使其规范税收纳税申申报行为和健全财务制度。四四是行政事业单位税源管理类类，原则上将行政事业单位划划归此类，此类单位一般不是是企业所得税纳税义务人，仅仅代扣代缴个人所得税和其他他少量税费。 我们原则上将将直属税务所管辖纳税户分为为以上四大类，内部设立重点点税源企业管理组、建安房地地产企业管理组和中小企业及及行政事业单位管理组等三个个组进行管理，但同时根据““便于征管，利于服务”的原原则，将不同行业或规模的关关联企业或集团企业划入一类类管理，免于出现关联企业或或集团企业同时接受几个税收收管理员的税务管理情况，如如我们将××××总厂及其相相关联的所有企业划归一类统统一管理。 （三）建立税源源分类管理相应配套制度措施施，将税源分类管理落到实处处。 1、制定了直属税务所所“税源控管办法”，明确税税源分类管理的目的是实现对对所管辖的静态税源的完全掌掌握和对动态税源的有效控管管；各税源管理小组职责是对对所管辖业户实行专业化管理理，准确掌握税源状况及监控控行业税负的动态变化。具体体就是要建立税源基本静态情情况资料，纳税人应缴税收、、巳缴税收、欠缴税收等动态态情况资料，税源管理台帐的的信息化规定等。同时对直属属税务所税源管理按层级管理理原则，按照税收规模，分税税收管理员、税源管理小组组组长、副所长、所长四级税源源管理责任体系，做到职责明明确，落实到人。 2、制定定了直属税务所“纳税辅导制制度”，明确了纳税辅导是税税收管理员的一项重要工作职职责和工作内容，明确了税收收管理员对纳税户进行纳税辅辅导的方式和内容，明确了税税收管理员不同类别纳税户进进行纳税辅导的时间要求和工工作情况记录资料要求。做到到税收管理员纳税辅导工作内内容明确，职责清楚，考核有有据，促进了“疏于管理，淡淡化责任”的问题的改善。 （四四）坚持“以人为本”的方针针，按照“个人自愿选岗，所所务会决定”双向原则，决定定每一个税收管理员具体岗位位。 根据直属税务所税源特特点，我们将直属税务所税源源管理岗位分为四大类，三个个专业化管理组，十个税收管管理岗位。在建立