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关于人防工程建设现状及对策的思考

关于人防工程建设现状及对策的思考 人防工程建建设是人民防空的重要任任务之一,是城市人民防防空的重要防护手段。动动员社会力量修建人防工工程,发挥“战备效益、、社会效益、经济效益””,是新形势下修建平战战结合人防工程的主要任任务。人防工程建设搞的的如何从某种意义上讲,,直接决定着城市防空袭袭的能力和水平,因此,,必须加快人防工程建设设的速度,提高工程建设设的质量,完善工程防护护体系,从根本上改善城城市总体抗毁能力,增强强城市防护功能。 一、、我市人防工程建设的现现状 XX市是皖西北的的中心城市,现有城区面面积为45平方公里,城城区人口近40万。19978年被定为全国人防防重点城市,经过几十年年的努力,人防工程建设设虽然初具规模,但与国国家规定的标准相差甚远远。其中还有许多不能正正常使用的早期工程。我我市城市人均占有掩蔽面面积,低于全省平均水平平,远远不能适应战时的的需要。因此,人防工程程建设的任务相当繁重。。随着城市建设和开发的的步伐加快,人防工程建建设也面临着前所未有的的机遇。一是城市发展使使城区面积和人口大幅度度增加。到2010年,,XX城区面积翻翻,人人口增加至100万左右右,人防工程面积需要同同步增加。近来招商引资资势头强劲,经济建设热热火朝天,促使人防工程程建设步伐加快。二是区区位优势明显。XX的交交通枢纽地位逐步确立,,大京九编级站、飞机场场和四通八达的陆路水路路交通都给经济发展带来来便利。三是人口相对集集中,消费需求旺盛,刺刺激经济增长。同时,XXX又是地处南京战区的的潜近纵深区域,是未来来防空袭斗争的重点打击击目标之一。因此,从战战略的高度出发,必须加加强人防工程建设,做好好充分的军事斗争准备。。 二、加快我市人防工工程建设,必须处理好三三个关系 《人民防空法法》及《安徽省实施(人人民防空法)办法》和《《安徽省人民防空工程建建设与维护管理规定》明明确规定人民防空建设要要贯彻与经济建设协调发发展,与城市建设及提高高城市整体功能相结合的的原则,遵循统一规划,,量力而行,平战结合,,质量第一的原则,发挥挥战时防空、平时防灾减减灾、服务生产生活、开开发地下空间、保护生态态环境等综合效益。城市市建设需要节约土地资源源,充分挖掘和利用地下下资源,走地上地下相结结合的路子,两者有机结结合,可做到资源共享,,成果共享,共同利用各各种生产要素,实现节约约成本的目的。我们要贯贯彻这些原则,必须正确确处理好三个方面的关系系。一是处理好经济建与与人防工程建设的关系。。经济发展的速度有多快快,人防工程建设的速度度就应该有多快。只有同同步发展,才能适应人防防工程建设对经济目标进进行防护的要求。二是处处理好商业闹市区与人防防工程建设的关系。人防防工程平时作为商场、旅旅馆、歌舞厅等多用途场场所使用,战时则作为人人员掩蔽、物资储存场地地等。三是处理好城市规规划与人防工程建设的关关系。XX要建成皖西北北中心城市,经济开发区区、工业园区、西湖旅游游区等经济高增长区的开开发建设,为促进人防工工程建设快速发展提供了了良机。人防工程建设要要与城市总体规划相协调调,制定城市总规划应当当顾虑人民防空的要求,,换句话说,城市总体规规划要合理安排人民防空空工程建设规划的内容,,使人防工程建设依法进进行,依法开展,达到资资源优化配置,最大限度度地发挥作用和效益。 三、我市人防工程建设设存在的主要问题 我市市作为全国重点设防城市市,开展人防工程建设较较早,但由于基础条件所所限,发展速度与经济发发展的速度相比、与城市市建设的发展相比,与加加强战备的要求相比显得得相对缓慢。近年来,经经人防干部职工的共同努努力,取得了明显的进步步,仍然存在以下5个方方面的薄弱环节。1、建建成面积太少,工程总量量不够,人均占有掩蔽面面积率太低,处于全省后后几位。2、早期工程所所占比重较大,质量较差差。不能适应现代高技术术条件下防空袭的要求,,且早期工程改造的任务务繁重,难度很大,报废废了可惜,要使用,需重重新加固改造,投入较大大,经济能力达不到。33、符合防护工程数量太太少,尤其是结建工程少少。4、由于地方保护主主义,招商引资低门槛政政策,许多建设项目“优优惠”启动,地方人防建建设资金征收数额较少,,易地建设费用缺口较大大。5、逃建、漏建现象象依然存在,许多建设单单位以经济能力承受不起起为借口,对于人防结建建工程,该建的不愿意建建,该交费的不愿意交费费,致使结建工程,易地地建设工程,不能按规划划面积落实。 四、加快快我市人防工程建设的对对策 随着我市“解放思思想、优化环境、扩大开开放、加快发展”大讨论论活动的不断深入,XXX的发展环境越来越好,,发展步伐越来越快,人人防工程建设也面临很大大的发展机遇,特别是省省政府关于《安徽省人民民防空工程建设与维护管管理规定》颁布实施,给给人防工程建设

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