农村全面建设小康社会的若干问题思考.docVIP

农村全面建设小康社会的若干问题思考 安徽是一一个农业大省，农业人口约*****万，2001年农民民人均纯收入****元，无无论是与邻省或城市居民比，，农民生活都有较大差距。因因此，我省农村建设小康社会会的担 本文将结合对十十六大报告提出的全面建设小小康社会目标的学习和认识，，着重谈谈对我省农村全面建建设小康社会的看法和建议：： 1、加快城市二、三产业业发展，提高全省经济实力，，增强城市经济对农村建设小小康社会的辐射带动力。目前前已不存在孤立的农村发展之之路，农村发展与城市发展已已互相依存，密不可分。离开开城市经济的强有力支持，全全面建设我省农村小康社会是是不现实和不可能的。可以从从四个方面来看城市经济对农农业发展与农民增收的支持：：一是直接增收。加快城市二二、三产业发展能够为农民提提供更多的就业岗位，从而直直接促进农民增收。二是间接接增收。城市经济发展能够为为农产品销售提供更广阔的市市场，能够为农业发展和农民民生活提供更廉价的生产和生生活资料，从而间接促进农民民增收。三 2、进一步步挖掘我省农村剩余劳动力输输出潜力，千方百计促进农民民劳务增收。我省劳动力资源源丰富，而资金、人才短缺。。通过劳务输出，可以增加农农民劳务收入及务工经商知识识、经验积累，为省域未来的的城乡二三产业发展做准备，，这是我省的一个基本省策。。从绝对数看，据省第五次人人口普查资料表明，安庆、阜阜阳、六安三市位居我省流出出人口之首，分别为***..*万、**.*万和**..*万人；而从相对数看，安安庆、池州、巢湖和六安四市市又名列前四名，流动人口占占总人口比重分别为**.***%、**.*%、**..*%和**.**%。如果果撇开城镇化、非农化水*.**%、*..**%、*.**%和***.**%，可见还有相当大大的劳务输出潜力可挖。计算算表明，如果这输出滞后的四四地市分别达到巢湖市（即流流动人口占总人口比重的***%）的水平，就可以净增加加劳务输出**.**万人，，按人均年劳务收入*****元计，可净增加劳务收入***.**亿元；而如果达到到安庆市（即流动人口占总人人口比重的**.**%）的的水平，则可净增加劳务输出出***万人，净增加劳务收收入**.**亿元，相当当于2001年全省地方财政政收入（***.*亿元）的的三分之一！挖掘劳务输出潜潜力首先要破除守土守农观念念，各级领导尤其是一把手要要提高认识，政府应当在开展展就业培训、提供就业信息、、维护打工者权益上多做工作作，为农民排忧解难。 3、、加快省域中小城市和农村城城镇化发展，创造条件促使我我省农民流动就业大军向永久久迁移转化。我省输出的民工工大部分具有城乡两栖、流动动就业性质，调查表明其中大大部分民工将来还是要回到原原籍，这部分有着活跃生命力力的农民大军去向如何，对我我省谋划全面建设农村小康社社会密切相关。调查表明，约约***万流动就业大军中有有**%的人从事二三产业，，**-**岁的流动人口占占到**%，约***万人流流向省外，约***万人在户户籍所在乡镇、街道外与省界界内流动就业。对省内流动就就业民工来讲，应当放松中小小城市的户籍限制，降低“入入户”门槛，改变目前在就业业、**%计计算，如果***万省内流动动民工收入水平能够稳步提高高，居有定所，就可以带动约约***万农民迁移至城市；；对流向省外的民工来讲，如如果将来有**%能够在输入入地定居，**%返乡且被省省域城镇的二三产业吸收，又又可以带动约***万农民迁迁移至城市。加上乡镇内的非非农就业农民，即在我省目前前的农村剩余劳动力转移水平平下，创造条件即可使约一千千万农民改**个百分点，，由目前的**%上升为***.*%，接近当前的世界平平均水平！当然，就我省目前前的城镇发展水平和二三产业业容纳能力来讲，还不可能立立即吸收这返乡的***万民民工，但这大体可做为一个方方向来努力。如果能够创造条条件使相当一部分农民改变身身份享受城市文明，增强我省省中小城市和重点建制镇的经经济实力，通过城市文明来示示范、辐射和带动农村发展，，必然会对我省农村全面建设设小康社会起到积极促进作用用。 4、加快农业机械化和和农业现代化发展，向农业生生产的深度和广度进军。农业业就业人口减少后，农业的资资源环境条件就可以得到有效效改善，种植业适度规模经营营和农业机械化会迅速发展。。政府要做的工作：一是促进进耕地使用权的依法、有偿流流转，促使耕地向种田大户或或种田能手集中；二是探索建建立各种农民专业协会和合作作组织，进一步推动农业生产产专业化和区域化，在农民经经纪人基础上发育各种私营流流通组织，或通过现代企业制制度改革国合粮油流通企业，，在此基础上发育包括个体、、私营、混合和中外合资等多多种所有制成分的现代农业物物流企业，提高农产品流通的的现代化水平 5、制定我省农农村建设小