副区长在全区农村土地承包经营权证换发工作会议上的讲话.docVIP

副区长在全区农村土地承包经营权证换发工作会议上的讲话 今天，区区政府召开这次专题会议议，安排部署农村土地承承包经营权证换发工作，，目的就是要确保高质量量完成这项任务。前面，，区农业局李局长已就此此项工作做了具体的安排排，希望大家回去以后迅迅速展开工作。下面我再再强调以下几点意见： 一、提高认识 认真做做好农村土地承包经营权权证换发工作，是进一步步明晰农村土地承包经营营权，依法保护农村土地地承包方的合法权益的一一项重要工作，也是稳定定和完善农村土地承包关关系的一项基础性工作。。《农村土地承包经营权权证》是农村土地承包合合同生效后，国家依法确确认承包方享有土地承包包经营权的法律凭证。做做好《农村土地承包经营营权证》的换发工作，有有利于加强农村土地资源源管理，进一步落实党在在农村的土地政策，调动动广大群众保护土地资源源的积极性，对实现农业业可持续发展具有十分重重要的意义。《农村土地地承包经营权证》是农民民依法经营土地的法律凭凭证，也是检验农村土地地承包工作效果的重要标标志。从去年省、市人大大开展的《农村土地承包包法》执法检查和我们掌掌握的情况来看，部分从从事农村工作的干部包括括个别领导干部对换新证证工作的认识不到位，对对换证的重要性和必要性性还理解得不够深刻。这这里有必要强调指出换发发新证的必要性：1、原原证在第二轮承包发放时时依据的是《农村承包合合同管理条例》，从XXX年3月1日起全国人大大常委会颁布施行的《农农村土地承包法》，与原原证的部分法律条款、内内容不一致。原证内容、、要素不够齐全，即原证证不具备法律效力。2、、第二轮土地承包后，由由于退耕还林、征用、占占用等因素，已出现了原原证与承包土地面 二、、加强领导 为加强对这这次换证工作的组织领导导，区上专门成立了农村村土地承包经营权证换发发工作领导小组。各乡镇镇也要成立由政府一把手手为第一责任人，分管负负责同志为主要责任人的的领导机构，切实担负起起换证工作的领导责任，，要抽调专门人员，安排排专项经费，配备必要的的设备，制定详实具体的的实施方案。并督促相关关村社成立相应工作机构构，要采取有力措施，落落实责任，集中时间，集集中精力，精心组织，以以确保此项工作规范有序序进行。区政府将与各乡乡镇签定“涪城区农村土土地承包经营权证换发工工作责任书”，对在工作作中不负责任或工作完成成情况不好的，将追究有有关人员的责任。 三、、广泛宣传 农村土地承承包经营权证换发工作涉涉及广大农民群众和土地地承包经营者的切身利益益，事关千家万户，关系系到农村社会稳定。各乡乡镇要切实搞好宣传发动动工作，要利用广播、电电视、标语、公告等多种种形式，广泛宣传农村土土地承包经营权证的目的的、意义，让广大农民群群众明白换证工作是为了了更好地保障他们的合法法权益不受侵害。在宣传传中，要明确换证登记的的范围、对象、时间、政政策、程序和方法等，把把政策交给群众，增加换换证工作的透明度，自觉觉接受群众和社会监督。。要广泛宣传《中华人民民共和国农村土地承包法法》等法律文件，使广大大农民群众了解法律文件件的精神，明确有关法律律文件的目的，认清全面面换证的必要性和重要性性。要通过广泛宣传，使使农民群众的观念由“政政府要我换证”转变为““我自己要换证”，推动动换证工作顺利进行。 四、扎实工作 （一）调调查摸底，完善档案资料料 各乡镇在换证工作中中要认真调查，摸清家底底，要以社为单位，挨家家挨户地对全区农村土地地资源进行一次全面清理理和登记，建立健全农村村土地承包合同档案和农农村土地台帐，加强合同同档案和地籍管理。在农农村土地承包经营权证换换发工作中，要利用调查查摸底的情况建立完善农农村土地台帐，实行地籍籍管理。同时，要在农村村土地清理的基础上建立立农村土地承包经营权流流转台帐，切实加强对农农村土地承包经营权流转转管理。要完善相关档案案资料，农村土地台帐和和农村土地经营权流转台台帐要作到一社一簿、一一户一页、一地一格，使使农村土地承包关系规范范、明晰。 （二）进一一步完善土地承包合同 依法完善二轮土地承包包合同，是进一步完善农农村土地承包关系的基础础，是农户享有土地承包包经营权的根本。因此，，一定要把完善承包合同同作为这次进一步贯彻落落实《农村土地承包法》》的工作重点。凡是没有有签订承包合同的，不能能颁发新的土地承包经营营权证。完善合同工作任任务重、难度大，遗留问问题比较多，各乡镇一定定要通过艰苦细致的工作作，认真核对原始承包资资料，召开相关会议，切切实把完善土地承包合同同的基础工作做扎实。 （三）抓好农村土地承承包经营权证的变更登记记等工作 随着农村经济济社会的全面发展，承包包经营权证的变更登记将将成为一项常规性的工作作。各地要按照规范的程程序做好《农村土地承包包经营权证》的日常变更更登记工作。对于承包土土地被全部依法