县粮食局关于粮食企业改革的调研报告.docVIP

县粮食局关于粮食企业改革的调研报告 县粮食局关于于粮食企业改革的调研报告 （XX年4月12日） 按照照省、市政府统一部署，于XXX年4、5月份，我县开始始了粮食购销市场化改革工作作。4年期间，在县委、县政政府主要领导和有关领导的大大力支持下，并在粮改领导小小组成员单位的全力协助下，，粮食企业改革工作取得了可可喜的成绩。如今，粮食购销销企业产权制度改革已经完成成，粮食附营企业改革也突破破了制约全局的瓶颈，这将预预示着粮食企业改革取得成功功。 一、改革前粮食企业基基本情况 XX年初，在实施施粮食流通体制改革前，全县县共有国有粮食企业32个，，其中购销企业19个、附营营企业13个。职工总数8993人（在册职工780人、、离退休人员113人）。其其中粮食购销企业人员4877人（在职职工412人、离离退休人员75人）、粮食附附营企业人员406人（在职职职工368人、离退休人员员38人）。 粮食企业账面面资产总额9962万元，负负债总额11602万元。其其中粮食购销企业账面资产总总额5937万元，负债总额额7722万元；附营企业账账面资产总额4025万元，，负债总额3880万元。 二、改制过程中采取的做法 XX年5月份，省政府制定定了《河北省人民政府关于进进一步推进粮食流通体制改革革的意见》（冀政[XX]220号）；6月份廊坊市人民民政府下发廊政字[XX]552号文件“廊坊市人民政府府关于推进粮食购销市场化改改革实施意见的通知”；县政政府于XX年6月份成立了粮粮食改革工作领导小组，并于于12月份发布了大政[XXX]127号文件“关于印发发《××县粮食流通体制改革革实施方案》的通知”。这标标志着改革工作全面铺开。 首先，做好改革前的思想稳定定工作。召集各企业法人及职职工代表认真学习领会《改革革实施方案》通知精神，表明明党组的观点：改革始终把职职工利益放在第一位，识大体体、顾大局，克服重重困难，，把改革进行到底。改革是适适应市场新形式的重大举措，，让广大职工干部消除抵触情情绪，站到积极推进改革的行行列中来，发挥粮食系统一贯贯的优良作风，为取得改革的的成功做出努力。按上级政策策要求，购销企业改革做了以以下工作： （一）销售企业业库存粮食。自XX年6月份份开始，进行了库存粮销售工工作，至当年9月底，按时完完成了4000余万斤的库存存粮销售工作。 （二）企业业职工身份置换。XX年6月月份，按省政府文件要求，对对企业职工进行了身份置换。。“5·30”人员实行内部部等退；其他人员与原企业解解除劳动关系，档案关系移交交劳动部门。 （三）企业产产权制度改革。在原19个粮粮食购销企业中，保留了7个个，依法登记注册为国有控股股的股份制公司，留用职工331人，与企业重新签订了劳劳动合同。 （四）处置企业业资产。XX年7月份开始，，对撤销的12个购销企业的的土地和资产进行全面处置。。 在进行购销企业土地和资资产处置的同时，为整体推进进粮食企业改革，附营企业改改革相继展开。由于附营企业业都已停业多年，除对账目进进行审计外，资产变现是当务务之急。资产处置工作成为了了06年核心工作，粮食局党党组在政府领导的大力支持下下，克服重重困难，现已实现现理想效果。 三、粮食企业业改革现状： 目前，我县已已经完成国有粮食购销企业改改制工作，实现了国有资产和和职工身份“双退出”预期改改革目标。在19个国有粮食食购销企业中，7个改制为国国有控股股份有限公司。撤消消的12个购销企业中， 99个企业已完成了资产处置工工作，大童子、王文、大阜村村等3个企业的资产正在处置置过程中。 粮食附营企业改改制按照上级的要求及县国有有集体企业改制工作会议指示示精神，经县政府批准，将原原附营企业整体捆绑统一改制制原则改为同一政策标准逐企企业分类进行改制，条件成熟熟一个进行一个。以此降低改改革成本，缓解资金压力，消消除不稳定因素，加快改革进进度和改制步伐。通过此办法法，在二、三所等企业资产变变现的基础上，先后完成了二二所、三所、里坦饲料厂、织织布厂4家附营企业的职工安安置工作；猪场06年年前拍拍卖公告后，首轮流拍。现正正在 组织第二轮的拍卖工作作；中粮饲料厂上市准备工作作已就绪，近期走公告程序；；经过政府和粮食部门的积极极努力，油厂的土地处置工作作得到解决，改革必将以破竹竹之势快速挺进。油厂现有土土地40余亩，是粮食附营企企业改制所依赖的主要资产，，直接涉及300多名职工的的安置问题。因此，该项资产产的变现成为企业改制进展的的关键环节。而该项资产因储储备库建设项目在农发行进行行了贷款抵押，抵押注销工作作一直成为资产处置的难题。。为整体推进改革工作，粮食食局党组从抓主要矛盾入手，，把主要精力放在油厂土地资资产处置上。今年以来，在县县政府领导的多次协调下，县县农发行对抵押注销工作给予予了高度支持，通过逐级