在农民负担监督管理工作电视电话会议上的讲话.doc

在农民负担监督管理工作电视电话会议上的讲话,从中央到地方的态态度非常坚决、政策非常明确确,不合理的负担一定要减下下来。除抓好经常性的工作外外,今年要重点强化以下几项项措施: )认真抓好中央央和省有关减轻农民负担各项项政策法规的落实。今年政策策落实的重点:一是继续坚持持“八个禁止”。对违反“八八个禁止”规定的,一律追究究责任,严肃查处。二是全面面推行贫困地区农村中小学收收费“一费制”。按照国家的的规定,要将杂费和课本费合合并收取,初中每生每学期不不得超过115元,小学每生生每学期不得超过60元,除除此之外禁止其他任何收费。。未实行“一费制”的地区,,除国家规定的杂费、借读费费和必须由学校统一订购的课课本费以外,学校不得向学生生收取其他任何费用。三是落落实村级订阅报刊费用“限额额制”。村级订阅报刊费用继继续执行不超过村12%的规定,任何地方都都不得超过限额标准。各级政政府和部门不许以任何形式、、任何名义向村里下达征订任任务。 )加快推行农业税税收和涉农价格、收费公示制制。这项工作对于提高农村经经济管理的透明度、强化社会会监督具有明显的作用,今年年要在全省普遍推行。凡是向向农民收取的农业税收,凡是是按照中央和省两级审批权限限批准的涉及农民的行政事业业性收费和重要品及服务价格格,均要向社会公示。各地可可以通过公示栏、公示牌、公公示墙、价目表等形式,及时时向农民公布税收、价格、收收费的文件依据、项目名称、、征收标准、对象范围、举报报电话等内容,让群众知道哪哪些项目应该交、哪些项目不不该交,切实依据国家政策来来保护自己的合法权益。对于于应该公示而没有公示的收费费项目,农民有,要要如实填写收费卡,否则农民民也有权拒绝缴纳。对这项工工作,省里准备在6月份进行行统一检查,各地要抓紧落实实。 )加大对加重农民负负担问题的专项治理和审计力力度。为巩固去年下半年专项项治理的阶段性成果,今年要要继续在全省范围内对修公路路强行以资代劳、中小学乱收收费、农民建房乱收费、强行行向农村征订报刊和农电乱收收费等问题,深入开展专项治治理。各牵头部门要加强各项项专项治理的实施、检查、督督促工作,重点抓好整改环节节,完善制度,规范管理。各各级农民负担主管部门和监察察机关,要进一步加大对加重重农民负担典型案件的查处力力度,发现一起查处一起,对对有关责任人坚决予以处分,,并追究有关领导的责任。各各级农村审计机关要强化农民民负担的专项审计工作,对应应该依法给予,对于非法收取的的款项要坚决退还给农民。 )积极探索适应税费改革革要求的农民负担监督管理机机制。 ,要始终把减轻轻农民负担作为改革的基本出出发点,不得在改革前突击收收费和集中清欠,不得在改革革中通过人为抬高常产和收费费基数的办法加重农民负担。。在确定计税土地面积、常年年产量时,要张榜公布,广泛泛征求农民意见,争得农民群群众的普遍认可。同时,要集集中力量抓紧做好农村费税改改革配套政策的研究制定和有有关政策法规的修订工作,着着力探索在新的税费制度下农农民负担监督管理的新机制和和新办法。实行农村税费改革革后,各级政府的农民负担监监督管理部门要注重在以下几几个方面强化监督和管理:一一是要强化对农业税及其附加加、农业特产税,防止通过提高农业常产产等变相提高税额,平摊、重重征农业特产税;二是要强化化农业生产经营服务性收费的的监督,防止提高标准或搭车车收费,以及强行服务收费或或少服务多收费;三是要强化化对村内兴办生产公益事业筹筹资的监督管理,防止借机加加重农民负担;四是要强化对对村内用工的监督管理,防止止强制农民以资代劳;五是要要强化对农业税附加等集体资资金的监督管理,防止挤占挪挪用、平调和胡花乱支;六是是要强化对保留的少量规费的的监督管理,防止超标准、超超范围乱收费;七是要强化对对农村工作检查评比情况的监监督,防止发生让农民 减轻农民负担关键在领导。各各级政府和农村各级干部,要要从维护农村改革、发展、稳稳定的大局出发,把思想认识识统一到中央和省里的部署要要求上来,主动自觉地抓好各各项政策措施的贯彻落实。主主要是落实好“五项制度”:: )进一步强化党政一把把手亲自抓、负总责和部门专专项治理责任制度。按照中央央的规定,减轻农民负担工作作继续实行党政一把手亲自抓抓、负总责制度,一级抓一级级,一级对一级负责。县 市市)委书记、县 市)长和乡乡镇党委书记、乡镇长作为本本地减轻农民负担工作的第一一责任人,要切实履行责任,,确保本地不发生任何加重农农民负担案件。同时,继续实实行专项治理的部门责任制,,各有关涉农部门、特别是省省直涉农部门要带头执行中央央减轻农民负担的政策规定,,坚决维护政令统一,做到令令行禁止,确保本系统本部门门不加重农民负担。 )严严格执行责任追究和“一票否否决”制度。根据党中央、国国务院的有关精神,今年省里里要严格按照