在纪念《人口与计划生育法》实施一周年暨“双先”表彰会上的讲话.doc

在纪念《人口与计划生育法》实施一周年暨“双先”表彰会上的讲话 在全党全国人民认真贯彻党党的十六大精神,再次掀起学学习“三个代表”重要思想高高潮之际，我们在这里召开全全国人口和计划生育法制建设设与科技工作先进集体、先进进个人表彰会，对在人口和计计划生育法制建设与科技工作作中取得突出成绩、作出突出出贡献的先进集体和先进个人人进行表彰。多年来，这些同同志默默地战斗在计划生育政政策法规和科技战线，不为名名、不为利，不计个人得失，，为计划生育事业辛勤耕耘，，无私奉献，他们的精神使我我们深受感动。希望大家向他他们学习，忠诚实践“三个代代表”，爱心献给党和人民，，努力做好新时期人口和计划划生育工作。下面我讲三个问问题：  一、充分认识识我们所面临的机遇和挑战，，努力完成历史赋予我们的新新使命  随着人类社会进进入二十一世纪，我国的人口口与计划生育事业已经进入一一个新的重要历史发展时期，，国际、国内，政治、经济与与文化的发展与变化，使人口口和计划生育工作面临着新的的机遇和挑战，我们必须抓住住机遇，面对挑战，承担起历历史赋予我们的责任和使命。。 首先，我们要抓住六个个发展机遇：一是抓住国家计计生委更名为国家人口计生委委的历史机遇，切实加强人口口发展战略研究，推动人口与与计划生育工作的综合协调；；二是抓住全党重新审视和正正确树立全面、协调和可持续续发展的全面发展观的历史机机遇，加强人口与计划生育工工作的基础性建设；三是抓住住农村税费改革的历史机遇，，切实解决计划生育经费投入入纳入公共财政的问题；四是是抓住党中央和国务院加强公公共卫生建设以及公共卫生体体系中疫情报告信息网络建设设的历史机遇，切实加强计划划生育服务机构的建设，加快快人口计生信息网络的建设；；五是抓住中央再三强调关心心群众的生产、生活，特别是是困难群众的生产、生活的历历史机遇，努力解决好计划生生育困难家庭的问题；六是抓抓住扩大开放、完善社会主义义市场经济体制的历史机遇，，全面推进人口和计划生育的的综合改革，加快建立和完善善依法管理、村（居）民自治治、优质服务、政策推动、综综合治理的人口和计划生育工工作的新机制。 同时，我我们必须清醒地看到，能否抓抓住历史机遇，加快发展人口口和计划生育事业，使我们的的事业与改革、发展、稳定的的大局相适应，与国民经济和和社会发展相同步，与国际潮潮流相融合，我们同样面临严严峻的挑战，特别是国家计划划生育委员会更名为国家人口口和计划生育委员会，对于我我们的工作水平和队伍素质提提出了更高的要求，我们应当当勇敢地肩负起历史赋予我们们的新的神圣使命： 第一一，加强人口发展战略的研究究。加强对涉及人口安全的若若干重大问题的前瞻性、综合合性研究，科学分析人口发展展的趋势和规律，制定中长期期人口发展规划，为国家重大大决策提供依据。 第二，，推动人口和计划生育工作的的综合协调。 这些协调既包包括法律法规的协调、社会经经济政策和各项保障措施的协协调，也包括部门之间、上下下之间、系统之间的协调。  第四，深化干部人事制度改改革。按照革命化、知识化、、年轻化、专业化的要求，建建设高素质的、专业化的行政政管理队伍、宣传教育和技术术服务队伍、群众工作队伍和和产业开发队伍。  这些些历史使命归结起来，就是要要实现一个目标：即用“三个个代表”重要思想统领新时期期人口与计划生育工作，稳定定低生育水平，提高出生人口口素质，促进性别比的平衡，，不断改善育龄群众生殖健康康水平，为全面建设小康社会会创造良好的人口环境，使计计划生育事业真正成为造福人人民的事业。 二、依靠靠法制建设和科技进步，全面面提升计划生育工作水平 社会主义市场经济就是法制制经济。科学技术是第一生产产力。依靠法制建设和科技进进步，全面提升人口与计划生生育工作水平，是社会主义市市场经济的本质要求，是全面面建设小康社会的迫切需要，，也是人民群众的强烈愿望。。科技进步和计划生育事业发发展都需要良好的法制环境，，在人口和计划生育工作的各各个环节上都需要用法律法规规来调整政府与个人和政府部部门之间的利益关系，都需要要用科技进步全面提升人口和和计划生育工作的服务水平。。做好新时期人口与计划生育育工作必须坚持“一靠法制建建设，二靠科技进步”。  回顾人口和计划生育工工作所走过的道路，我们始终终坚持把法制建设和科技进步步放在重要位置，把维护群众众合法权益和为群众提供优质质服务作为我们的重要任务。。经过二十多年的艰苦努力，，已初步构建了以《人口与计计划生育法》为基本法律，以以行政法规和地方法规为主体体，以部门规章和地方政府规规章相配套的具有中国特色的的人口与计划生育法制体系框框架，将计划生育全面纳入依依法行政、规范管理、优质服服务的轨道，实现了人口和计计划生育工作由依靠政策到依依靠法制的重大转变，