(行政法与行政诉讼法平时作业答案部分.docVIP

行政本的学生请注意：因我们的学习考试范围仅限于前三编，因此作业也只要求完成前三编的内容。如果要完成全部作业，必须回答正确，否则扣分。法学专的学生应完成全部作业。 行政法与行政诉讼法平时作业答案（部分） 作业一 答案略 作业二 案例一：行政法意义上的授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。因此行政授权必须是法律、法规的授权，行政机关的授权只能视为委托。在此案中，林业局依据《中华民共和国森林防火条例》（1988）授权某乡人民政府对李某和关某进行行政处罚，林业局的这一“授权”行为其实是行政委托行为。如果属于授权，则由接受授权的组织承担责任；如果属于委托，则由作出“授权”的组织承担责任。 依据国务院《中华人民共和国森林防火条例》（1988）规定行政处罚“由县以上林业部门或其授权的单位决定”。林业局享有法律、法规所授予的特定的行政职权，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。 因此，市林业局是行政行为的主体。 案例二：在行政法上，派出机关具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。公安派出所是市县公安局管理治安的派出机关，一般不具有行政主体资格，但如果经过法律、法规授权，公安派出所可以成为行政主体。就本案而言，王某住所地九公里派出所作为韶关市公安局的派出机关虽不具有行政主体资格，但《治安管理处罚法》(2006)授予公安派出所500元以下罚款和警告的处罚权，九公里派出所因此取得了行政主体资格，其作出的警告处罚是依据法律、法规授权，以自己的名义作出的，并且能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。因此，本案中九公里派出所具有行政法上的主体资格。至于其裁决王某赔偿吴某1000元，负担医疗费996元，由于法律没有授予其相应的职权，对此不具有行政主体资格。 案例三： 1、不属于。北京科技大学是从事高等教育事业的法人，有权依法对受教育者进行学籍、考试管理。根据《普通高等学校学生管理规定》第六十条学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。2、没有侵犯行政权。北京科技大学是国家授权的学位授予机构,在田某取得大学毕业资格后,应履行将毕业生的有关资料上报所在地的教育行政主管部门的职责，以供当地教育行政部门审查和颁发毕业派遣证。《行政诉讼法》第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。 3、《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的行政赔偿范围，只包括违法行政行为对受害人人身权或者财产权造成的实际侵害。北京科技大学拒绝为田某颁发证书的行为，并未对田某的人身权和财产权造成实际损害，故田某以北京科技大学未按时颁发毕业证书致使其既得利益受到损害为由提出的赔偿经济损失主张，不能成立。田某在考试中有违反考场纪律的行为，北京科技大学据此事实对原告做出的按退学处理的决定虽然不能成立，但是并未对原告的名誉权造成损害，故田某的赔偿请求与赔礼道歉的请求被驳回。 作业三 一、填空题 略 二、选择题 略 三、名词解释 1.行政法律事实:指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生.变更或消灭的客观现象或事实 。（P8） 2.资格许可:指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序发一定的证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如律师证等.一般来说,资格许可的同时也包含了被许可人的行为许可。（P90） 3.要式行政行为:指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。（P70） 4.行政不当:也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理。(P195) 四、简答题（不能只答要点，应有简单解释） 1.行政法的法源的形式有哪些 , 宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性法规和地方行政规章，自治条例和单行条例；与行政法有关的法律解释；行政法的其他渊源 (P10) 2.简述行政许可的特征 (P88) （1）行政许可是依申请的行政行为 （2）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。 （3）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或是法律权利的具体行政行为。 （4）行政许可是一种外部行政行为 （5）行政许可是一种要式行政行为 ?3.简述一般行政监督的主要方式 (P184) 答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒 五、论述（应有具体论述） 1.论述行政主体的特征 (P24) 答：（1）行政主体是享有国家行政权利，实施行政活动的组织，这是行政主体与其他国家机关，组织的区别所在 （2）行政主体是能以自己的名义行使行政权上午组织，这是