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关于危机管理论文的开题报告 题 目 公共危机中的政府信息公开研究 姓 名 孙晓旭 学 号 121201140109 导 师 史春荣 学科专业 行政管理 一、选题理由，研究目的及意义 课题来源、选题依据和背景情况，课题研究目的、理论意义和实际应用价值 课题来源： 当今信息时代，科技高速发展、人类不断进步的同时，各种矛盾和问题也层出不穷，各种危机的爆发成为人类不可回避的问题。目前我国正处于转型期，到处都隐藏着导致危机的“导火线”，而每一个危机的爆发都会给社会及公众的生命、健康、财产，国家经济甚至国家形象带来巨大的损失，要有效地防范危机，这必须使各级政府的危机管理成为一种常态管理。因此各级政府在危机时期，能及时、准确、充分地向公众公布信息，保障公众在危机时刻的知情权，培养公众的信息承受能力，使公众在危机面前做出理性的判断，从而避免由此产生的混乱和危机。由于公共危机时期非常态的性质，这就使研究公共危机时期的政府信息公开具有更重要的意义。 选题依据和背景情况： 随着危机管理理论研究和应用实践的不断深入，危机信息管理研究近年来得到了一定的发展，但是通过文献调查发现，危机信息管理研究还比较分散，缺乏一定的系统性，特别对于危机管理过程中的信息活动的内容、模式、特点，危机信息管理系统的具体设计和实施以及其它信息技术在危机管理中的应用等研究还不够深入。对于危机信息管理规章制度的制定，危机信息管理机构的形式、运行与管理，外部机构如危机咨询服务公司、媒体对于危机信息管理的作用等方面的研究也比较缺乏。对于危机信息管理体制、文化及其它软环境建设的研究更是不足。本文试图以此为切入点，对危机时期政府信息公开问题进行研究。 研究目的： 目前危机管理的研究内容一般主要集中在应对危机的一般性程序和方法层面以及危机管理的个案研究层面，关于应对各种危机的信息对策研究还不是很多。实际上，危机的影响过程是一个危机信息的活动过程，我们应该看到信息在危机管理中发挥的重要作用，要以信息管理支持危机管理的整个过程，以及时、快速、准确、可靠的信息运用作为危机管理的应对手段，通过提高信息管理水平来提升危机管理水平，为预防和化解危机提供强有力的信息保障。本文通过查阅国内外有关危机管理和危机信息管理方面的文献资料，在对危机管理研究发展作简单回顾的基础上，并着重对国内外现有危机信息管理方面的研究进行了概括、提炼和分析，希望能形成一套适合我国政府危机时期的信息公开方面的对策。 理论意义和实际应用价值： 政府在公共危机时期做出的有效信息公开可以保障公众在危机时刻的知情权，培养公众的信息承受能力，使公众在危机面前做出理性的判断，从而避免由于不知情带来的混乱和更大的危机。由于公共危机时期不同于常态下的性质，这就为研究公共危机时期的政府信息公开赋予了更重要的意义。通过本文的探索研究对解决实际问题提供一定的理论支持，对学科的体系建设给予一定的充实。 随着危机管理中信息问题的日益突出，如何有效地处理危机过程中产生的大量信息已成为危机时期的关键。所以，现在危机时期信息管理研究存在着一个明显的趋势，即将信息管理的理论和技术逐步引入到危机管理之中，探索应对危机的信息管理问题。通过文中对危机时期信息公开的途径分析，可以对这一问题有更深入的理解和认识，同时对于政府部门做出决策也具有一定的参考价值，从而对解决危机信息公开问题提供帮助。 二、文献综述与理论空间 国内外研究现状、发展动态，所阅文献的查阅范围及手段，所用理论 国外研究现状及其发展动态： 国外学者较早地注意到了危机管理中的信息问题，但主要是从信息技术角度考虑，研究如何通过信息技术的运用来提升危机管理的水平。1984 年沙特朗、美国国会图书馆国会研究部、调查与监督委员会共同编制了一份名为《用于应急管理的信息技术》的研究报告，并提交给美国国会众议院科技委员会，该报告着重研究了应急通信系统、与自然灾害有关的信息存储与检索系统，以及其他信息技术在减灾和危机管理等方面的应用问题。1999 年，美国国家研究理事会(National ResearchCouncil) 编著的《用于危机管理的信息技术研究》详细介绍了各种可用于危机管理的信息技术的特点、作用等，并强调要通过信息技术的运用来应对各种危机。2001年谢里夫·卡迈勒(Sherif Kamel) 在《将决策支持系统用于危机管理》中强调决策支持系统在危机管理中有着重要的作用 。2002年，安妮·玛丽·迪纳尔多在“网络作为一种危机管理的工具，对新千年时银行业网站站点的评论”一文中指出网络可以作为一种更好地应对危机的工具。在实践中，许多发达国家已把信息技术，特别是危机信息管理系