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市委书记在全市重点镇建设工作会议上的讲话 全市实施城乡一一体化战略以来，取得了比较较好的成效，也受到了社会各各界的普遍好评。今天市委、、市政府召开全市重点镇建设设工作会议，是贯彻落实市委委十届三次全会精神、全面深深入推进城乡一体化工作的又又一重要部署。刚才，几个方方面的同志做了典型发言，ＸＸＸ和ＸＸ同志作了工作部署署和讲话，希望大家认真领会会，很好地贯彻落实。 所谓谓重点镇，还应包括我们过去去所说的重点规划区，即五城城区和ＸＸ高新区的城乡结合合区域，包括建成区和区（市市）县委、政府所在地。300个重点镇加上重点规划区，，我们对重点镇建设提出的工工作要求都适用于这个范围。。下面，就这个范围内重点推推进的问题，我强调三点意见见。 第二，因因地制宜，体现特色，正确处处理好改革发展稳定的关系。。城市建设包括小城镇建设和和推进城乡一体化的工作，其其生命都在于因地制宜，在于于突出自己的特色。这一点，，刚才介绍经验的几位同志都都作了很好的阐述。大家在这这个问题上要再强化认识。关关于城市建设，这一段时间有有一些评论和批评，说中国城城市化进程很快，但也带来了了“千城一面”的问题，到哪哪儿都是高楼大厦、宽马路、、大广场，民族的、地方特色色的东西却都没有了。这个批批评是中肯的。我们目前处在在新的发展阶段，大家都面临临非常宝贵的发展机遇。在这这个时候，我们强化特色意识识，从各自的实际出发，充分分体现发展特色，是非常重要要的。 推进发展，需要处理理好几个方面的关系。一是我我们反复强调的要解决好发展展动力机制的问题。解决这个个问题，就要把中心城区形成成的经营城市的一套办法，有有效地延伸到重点镇建设当中中去。这个问题不解决好，发发展就没有动力，就可能是粗粗放的、无序的，甚至还会出出现一系列问题。二是规划和和建设要坚持适度超前原则。。规划建设没有一个长远的眼眼光不行，但是过分超前也不不行。我在龙泉驿区批评了同同安镇的城市建设，他们就是是过分超前，超过了自己的承承受能力，所以留下比较沉重重的包袱。同安镇有条大道，，是双向十二车道，和ＸＸ市市的人民南路一样宽。我当时时就讲你同安镇就是再怎么发发展，那也要到什么时候才需需要这么宽的路？重点镇建设设在城市基础设施方面欠账比比较多，大家要往前赶，但一一定要把握好度的问题。包括括因地制宜，体现城市特色，，也有一个如何把握度的问题题。不要一味地去追求宽马路路、大广场。事情要有长远规规划，按照长远规划一步一步步地去实施，不要急于一口吃吃个胖子。特别重要的是要强强化内涵发展的意识，城市建建设要真正落实到促进产业发发展、群众就业、财政税收、、繁荣地方经济上来，而不是是简单地在城市建设和投资上上做文章。三是要高度重视维维护社会稳定，核心就是要高高度重视、妥善解决好人民群群众的利益。这方面我们有经经验，比如前几年搞大规模的的城市拆迁改造，却没有发生生大的社会不稳定事件，这就就得益于我们在城市拆迁改造造中有正确的指导思想，也就就是要给被拆迁群众特别是贫贫困群众一次发展机遇，能给给群众的尽量给群众，补偿标标准可以就高也可以就低的那那就采取就高不就低。在此基基础上，我们形成了一套符合合ＸＸ实际的、能够比较好地地处理社会矛盾的拆迁管理办办法，有人称之为“ＸＸ模式式”，就是“阳光拆迁”、““多效驱动”的模式。但也有有教训，现在也还有一些问题题没有很好地解决，形成比较较大的负担和压力，成为不稳稳定的隐患。 总结经验教训训，最根本的一条就是要维护护好群众的合法权益，处理好好利益关系。今天各区（市））县、各部门包括重点镇的主主要领导都在，我给大家把话话说透：稳定和发展的问题如如果解决不好，就不具备征地地拆迁的条件。如果实施了征征地拆迁，群众却没有稳定下下来，总体上就说明你的工作作没有做好。因为你要大规模模征地拆迁，那你的判断就是是具备了发展的条件，也就应应该能够妥善解决群众的利益益问题，保证社会的稳定。如如果在征地拆迁过程中没有保保护好群众的利益，群众闹起起来了那就是你工作的问题。。因为除去个别的，总体上我我们的群众是讲理的，只要按按政策把该给他的东西给他，，一般情况下都会支持我们的的工作。如果没有这个发展条条件、发展预期，就不要去搞搞大规模的拆迁，能干多少事事情就征多少地，动多少农民民。这里实际上引出了一个问问题，就是我们的工作是为了了什么？大家要记住一条，我我们的一切工作都是为了人民民群众。征地也好，拆迁也好好，搞重点镇建设也好，是为为了让这里的群众过上好日子子。所以你不单要按政策给他他补偿，还要争取给他更多的的优惠。但是，现在各级领导导这根弦还绷得不紧。比如说说就业。旧房换新房是解决了了，他既得利益也比较好地保保护了，按拆迁政策该给的钱钱也给了，甚至就高不就低地地给了，但都还不够，还要在在发展中创造就业岗位。不创创造就业岗位，就不是发展