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浅析我区农村农田水利建设目前的形势 　　【摘 要】主要以铜梁区周边乡镇为分析对象，对现阶段我区新农村建设中农田水利建设的现状进行了分析。针对当前我区新农村建设中农田水利建设存在的问题，着重分析我区现阶段新农村农田水利建设存在问题的根源，并尝试性地提出了一些关于解决当前我区新农村建设征程中农田水利建设中存在问题的建议，为开展有针对性的新农村农田水利建设工作提供参考依据。 　　【关键词】农田水利建设 分析 建议 　　引 言 　　近年来，我区从2009年-2014年期间多次遭遇洪涝、旱灾的侵蚀，其频率似乎越来越快。频繁大、范围广，充分暴露出了我区农田水利建设存在问题。 　　2010年12月21日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。2011年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》以农村水利建设为主要内容。“文件”提出实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源面源污染问题；加强大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水库的加固、除险等”主题，规定土地出让金的10%将用于农田水利建设。 　　农田水利基本建设是农业生产的命脉，充分发挥农田水利设施的作用，是农业增效、农民增收的基本保障，截至2012间，我区有28个镇街遭受严重旱情，作物受旱面积达65万亩，农田水利工程建设显得尤为迫切和重要。 　　第一章 绪论 　　1.1概述 　　改革开放以后，随着我国综合国力的增强，国际威望的提升，人们生活水平也在不断的提高，逐渐达到了小康水平，过上了幸福、富裕、和谐的生活。近阶段，社会主义新农村建设以来，土地深化改革和“三农”政策推行，积极的利民、保民、惠农政策走进农村，农村发展展现良好势头，农村建设不断得到完善，人均收入水平不断提高，生活健康指数稳步上升。 　　但同时，我区的社会主义新农村建设仍存在一些问题，影响着我区新农村建设的前进步伐。因此，目前我们建设的重点应放在新农村建设中农田水利建设工作上。分析当前我区新农村建设中农田水利建设存在的共性问题，并进一步深入研究，查找问题根源，提出解决问题的可行性建议。 　　1.2农田水利建设的内容 　　农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。 　　1.3农田水利建设的意义 　　水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。 　　第二章 农村农田水利建设的现状 　　2.1基础水利设施重视程度不够 　　一方面，国家每年的水利投入都给了大工程、大项目，对给予农民帮助最大的“小工程、小项目”投入不够。在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障，对于农业用水缺乏投入。而地方政府同样因为农田水利投资创造的效益太低而不愿意把钱花在这方面，而把更多的资金用来招商引资，建工厂、建商品房。 　　另一方面，农民自己也不愿意独自去投入，粮食是“望天收”，农田水利设施建设需要政府与农民共同行动。目前为止，很多村社的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积累工和义务工），使得原本依靠“两工”体系提供和维护的原有农田水利设施进一步被荒废。农田水利设施运行和维护相应机制的缺乏，也使得农村水利公共投入的缺失。 　　2.2基础水利设施薄弱 　　我区农田水利工程特别是小型农田水利工程主要是在六七十年代依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的。工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，再经过几十年运行，现在大部分都到了工程设计年限，进入更新、改造时期，工程老化失修、设备报废严重。据初步调查了解，我区半数以上的耕地没有灌排设施，产量低而不稳，农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题，近40%的水利设施病险问题严重，近40%的灌溉设施已经损坏，近60%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。 　　2.3基础水利设施资金投入缺乏 　　改革开放以来，政府对农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大，部分地方乡镇政府脱离农村客观现实进行的各种各样的超前建设和达标活动等，逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效地将有限的公共资源用于当地民众和当地经济发展最需