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浅谈如何加强市政工程管理.doc
浅谈如何加强市政工程管理
【摘要】市政工程质量关系着整个城市的发展和建设,市政工程管理科学落实,全方面考虑,保障其有效性和科学性,实现提高市政工程质量,降低工程成本,规范市政工程标准,从而实现为社会和人们创造一个美好的城市。
【关键词】市政工程;质量管理
市政工程设施是基础设施的一个重要部分,它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益,为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全,因此有必要对市政工程质量管理的现状进行分析,以探讨加强市政工程质量管理的对策。
1、市政工程管理的现状分析
1.1市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
1.2质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
1.3施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2、我国当前市政工程管理中存在的问题
2.1存在于工程设计中的问题
(1)大部分设计院的工程管理体系不够健全,所设项目经理只是个表面,有时候会把更多的技术因素归加到客户身上,变相收取一定的费用,这就没有发挥设计机构应有的作用。
(2)设计方组织协调的工作落实不到位。很多设计方都是守着自己的工地,安于现状,没有积极组织参观一些有利用价值的工程设计。其实参展是一个很好的学习机会,可以互相交流,彼此的质量目标,施工进度等都是不一样的。因此,对设计方的工作进行适当的协调对工程质量管理有很大的益处。
2.2存在于监理机构的问题
(1)部分监理机构起不到相应的模范作用,作风差、管理乱。目前监理单位的数量日益增多,竞争也就更加激烈,就会有虚假监理机构的出现。这些机构只是表面上的注册,其内部结构非常混乱,没有严格的管理制度,缺乏质量监控的手段和程序。
(2)负责质量监督的人员少。面对大批量的工程建设项目,少量的质监员无法监督与管理所有的工程项目,即使完成也只是表层的工作,根本达不到工程质量监督的效果。
2.3存在于业主单位质量的问题
(1)对于业主来说更注重工期的长短,却忽视了工程质量。目前大部分建筑工程都是政府出资投建的,后期工程遇到的风险也就由政府承担,因此业主就会偷机取巧,缩短工期。而对工建设单位来说,工期是衡量业绩的一个重要指标,他们只关注工程的进度,这样一来过快的施工步伐就会给工程质量留下隐患。
(2)业主在选择监理单位时,往往会因为别的利益而忽略对监理单位的详细考核,比如业绩、社会的反应、往期质检工作等相关考核。
3、加强市政工程管理有效措施
3.1建立健全管理机构、规范建设单位行为
在市政工程中,在工程项目中标之后,要想对工程的质量进行科学有效的控制,作为建设单位就应该严格遵守分级管理和层层管理的原则,并且还要建立以项目经理部工程施工处以及专业工程施工队为主的三级质量管理体系。在进行工程项目质量管理中,质检负责人要对工程项目的质量全面的负责,并且安排质检处、质检员负责具体的项目业务,同时还要建立质量小组,要做到成员各尽所能,各司其职,并且还要制定严格的岗位责任制,这样就可以有效的保证工程的质量。此外,作为建设单位,还要聘请技术和管理的专业人才,对管理人员进行定期的业务培训,并且还要不断的学习建设方面的有关知识,这样才能有效提高管理人员的综合素质。
3.2建立科学的监管和管理体制
要想提高市政工程的
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