2015年市烟草专卖局依法行政自查报告.docVIP

2015年市烟草专卖局依法行政自查报告 2015年市烟草专卖局依法行政自查报告 市推进依法行政工作领导小组： 2015年以来，xx市烟草专卖局在市委市政府和上级局的精心指导和大力支持下，紧紧围绕“依法行政、规范执法”的主题，采取多项有力措施，全面推进行政执法责任制建设，依法行政工作取得新进展。现将2015年依法行政工作情况汇报如下： 一、市局领导高度重视，及时部署依法行政工作 一是根据xx市政府《关于做好依法行政及法治建设（法制宣传教育）考核的预通知》的要求，结合《xx市烟草专卖局2011—2015年度依法行政工作五年规划》，及时制定了《xx市烟草专卖局2015年度依法行政工作方案》，为我局依法行政工作的开展做了详细的部署 并提出了具体的工作要求。 二是进一步建立和完善了行政执法责任制。对依法行政年度工作计划进行了责任分解，认真开展年度行政执法评议考核。我们制定了全面推行烟草专卖行政执法责任制的实施方案。印发了行政执法责任追究等有关制度，并制定了相关的法制宣传计划，并将年度行政执法评议工作纳入考核。 三是加强了依法行政知识培训，确保了每年不少于2次以上的依法行政专题讲座。我们培训的内容较为丰富，包括合同法、行政 诉讼法、法律风险防控体系建设、烟草专卖法的相关知识，除了与工作密切相关的法律培训外，我们还对与广大干部员工的生活有关的法律知识进行了培训，如：专 门培训了婚姻法。 培训方式多种多样，我们不仅专门聘请国内知名的专家学者，请公安、法官、律师等司法实务专家，请行业内专家，还组织了本单位在某些方面有专长和独到见解的员工讲课，从理论到实践让全体员工得到了全方位的提高。 我们不仅在内部进行培训，还与有关单位联合组织培训，今年我们与司法局借助我局（公司）的法制大讲堂，组织了一次别开声面的培训，得到了各方好评，市电视台专门来进行了现场拍摄。 四是进一步健全法规工作机构，在人、财、务上进行保证。xx市局法规科于2010年成立，县局设有法规办，2015年6月中下旬市局对中层干部进行了调整，法规科长实行了专职专业化配备，进一步充实了法规部门的力量。 五是建立健全了相关配套制度，相继出台了《许可证办理流程及时限规定》、《暂停烟草专卖业务、进行整顿管理办法》、《铜 陵市烟草市场无证、照经营管理规定》、《零售户守法动态管理规定》、《关于进一步加强对卷烟工业企业、市烟草公司内部专卖管理监督有关工作的规定》等一系 列规定，强化了执法手段和操作规范。 二、突出抓依法行政的主要业务，体现文明执法高要求 一是加强行政执法工作的领导，认真落实行政执法人员资格制度。 二是规范行政许可、行政处罚等具体行政行为。 三是规范行政处罚，严格执行行政处罚案卷质量规范。 制定下发了行政执法案卷评审制度，规范案卷内容、样式、标准等，做到一案一卷，内容真实、资料齐全、证据确凿，进一步增强了文书的法律性、严肃性和可靠性。 四是严格依法办案，严格按照相应程序进行调查取证，规范行政处罚决定书内容。 三、严把行政审批关，确保依法依规，群众满意。 一是我们认真学习国家局将于规范和改进行政审批制度改革的实施意见，省、市人民政府关于深化行政审批制度改革以建立行政权力清单制度的相关要求进一步优化行政审批程序，提高办事效率。 我们一方面尽可能缩短许可证办结时限外，还积极按照市政府“社会服务管理信息化平台”实理许可上网、处罚上网。全面清理 了本单位的行政权力，实行清单化管理，做到一切权力进清单，清单之外无权力。除了权力清单之外，我们还梳理了责任清单。在方便自身工作的同时，更方便群众 办事。 在许可审批上，加强制度要求，制定了专项登记表，避免了办证过程的随意性，利用每年不少于两次的评审，查找问题，及时整改。强化解释说明，做到柔性执法，及时化解矛盾。近几年来我局没有发生行政诉讼及行政复议事项。 ??? 我们紧跟当前社会发展大势，及时讨论修订卷烟零售点合理布局管理规定，目前以市政府文件形式正式发布实施。 二是认真贯彻政府信息公开条例，全面、及时准确公开信息，全面推进依法办事。 ?我局结合工作实际，进行了一系列的制度梳理，修改和完善了有关制度规定，及时利用单位公告栏、内网及政府网站公开有关 信息。目前我局与中国电信合作，开发了铜烟在线手机app，充分服务广大零售户和消费者，这一举措将会把我局全面推进政务信息公开和依法办事提高到一个新 的水平。 三是严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布清理制度，确保100%报备。 我局近年来进行了两次集中清理有关制度，及时进行了废、改、立相关工作。为市局开展其他有关工作提供了较好的政策和制度的支持。法规部门发挥了政策法规“数据库”的良好作用。 四、以“三重一大”为重心，做到依法依规决策。 ?我局2015年开展了“三重一大”制度梳理工作，法规科编制了“三重一大”制度目录