2015年食品药品依法行政中期督查工作情况汇报.docVIP

2015年食品药品依法行政中期督查工作情况汇报 ? **市食品药品监督管理局 2015年食品药品依法行政中期督查工作自查情况汇报 为了全面贯彻落实国家总局和省局食品药品监管法制工作会议精神以及法制工作要点的要求，根据《中共**市委关于全面推进依法治市建设法治**的实施意见》，全面推进依法行政和建设法治政府的进程，进一步提升全市食品药品监督管理部门的依法行政能力和行政执法效率，实现把**市建设成为“法治环境最好的地区之一”的目标。现就食品药品安全依法行政中期督查工作自查情况做如下汇报，不妥之处，请批评指正。 一、具体做法 （一）强化法制教育，健全法律和技能培训制度。一是加强政治思想教育。认真学习贯彻十八届三中、四中全会和国家总局以及省局的食品药品监管工作会议精神，坚持以“三严三实”为指导，依法行政，严格履职，增强法制理念，规范行为，提升政治素质；二是年初制定专业法律知识和执法技能的全员培训计划，根据执法人员工作岗位和执法年限的情况分类，开展多层次、全方位的行政执法培训，为使行政执法人员具备应有的依法行政理念、法律知识和执法技能，以操作层面的技术技能和执法程序为重点，采取分批次集中轮训、网络培训、以会代训和自学等多种形式，在抓好干部在线学习和省局视频培训基础上，市局举办以新颁布的《食品安全法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规为主线，加强对食品安全应急管理、药品安全风险评估、食品药品行政执法、不良反应(事件)监测、稽查办案、食品快检等专题培训和食品药品监管业务技能竞赛，培训执法人员1487人次，培训基层一线监管人员、新进监管人员及检验检测技术人员岗位培训率人均达到3次，各县区局举办各类学习1241人次，执法人员业务技能、办案水平逐步提升。三是规范执法行为。积极推进食品药品监管系统法制建设，按照市政府统一部署，认真开展“三张清单一张网”权责清理，完善了权力清单和责任清单报送市法制办备案。推行执法全过程记录和信息公开制度，又从国家总局征订了480本《食品药品行政处罚文书制作与示例》，分发给全市执法人员作为行政执法文书制作的指导手册，规范了行政执法法律文书制作，一般程序违法案件信息公开率达到100%。为进一步规范稽查执法行为，坚持行政处罚案件“查、办、审”三分离原则，所有行政处罚案件均有市、县局法制机构审理，落实了行政执法案件合议制度和案卷评查制度，完善12331举报投诉机制，积极稳妥应对职业打假、行政复议及行政应诉案件。加强食品药品安全普法宣传，组织开展了12331投诉举报、食品安全宣传周等主题宣传活动，印发新《食品安全法》、12331投诉举报手册等宣传资料近11万册（份），受理食品药品投诉举报219起，查实167起，立案处罚24起，形成了良好的社会共治环境。 （二）完善执法体系，严格实施主体资格制度。根据《**省食品药品监管事权划分指导意见》和省市机构编制管理部门的“三定”方案，以及《**市食品药品监督管理系统食品药品监督管理所规范化建设实施方案》，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，形成统一高效的食品药品稽查执法体系。根据市委、市政府《关于全面推进依法治市建设法治**的实施意见》，结合实际制定下发了《关于加强和规范食品药品行政执法工作实施意见》。##按照“依法行政、程序合法、高效便捷、诚实守信、权责统一”的工作要求，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推行“三张清单一张网”建设工作，进一步提高食品药品监管部门的依法行政能力和执法公信力。明确了各县区局、各直属单位的执法主体资格，对法律、法规、规章的授权或者委托，将系统内行政执法主体名录及其调整情况上报市法制办备案并向社会公告。同时，按照**市政府依法行政工作领导小组办公室《关于进一步做好行政诉讼有关事项的通知》和《关于做好修改行政执法文书行政复议权利告知内容等工作的通知》以及《关于切实做好乡科级及以下行政应诉工作的通知》精神，传达学习了**省高级人民法院《关于行政案件异地管辖的暂行办法》《全省终极人民法院行政案件异地管辖分工方案》内容，及时调整了食品药品监管行政执法文书，并于5月1日起正式实施。 （三）依法规范许可程序，稳步推进行政许可工作。2015年我局被市政府确定为全市行政审批权力清单试点单位，严格按照市政府行政审批项目下放调整有关通知要求，及时做好承接下放工作。目前，涉及食品药品监管行政许可项目8项，备案制管理事项4项，切实做到了“放得下，接得住，管得好”。 积极探索实行相对集中的行政许可制度。对于法定条件不够具体的行政许可规定，按照符合法律目的、平等对待行政相对人、参照先例、必要适度等要求，制定相关行政审批工作指南。配合市政府政务服务中心推进政务服务标准化、集约化，以**市人民政府办公室《关于对省政府深入推进行政审批制度改