关于大力扶持我县微型企业发展情况的调研报告.doc

关于大力扶持我县微型企业发展情况的调研报告 关于大力扶持我县微型企业发展情况的调研报告 二、存在困难和问题## ?? 1、得到扶持发展的微型企业数量少，带动就业人员少。虽然我县微型企业得到了县人民政府的高度重视和相关部门的大支持,但从调研情况看,得到扶持的多为原有企业，今年新发展的少，且多集中在和平、高镇一带，没有形成全县普遍创建微型企业的良好局面，难以带动地方经济发展。 2、小微企业创业人员技术不足，科技开发能力不强，产品市场竟争力弱。目前小微企业发展主要集中在种、养殖、矿产加工等粗放型传统产业,科技含量、深加工水平低，受自然因数影响较高，专业技术人员缺乏，特别是部分小微企业技术水平低下，设备陈旧，生产工艺落后，环保设施投入严重不足，企业在经营及管理和抗风险上能力较弱，少数企业生存周期短。 3、市场竟争力不强。由于小微企业实力较弱，其进入的行业大多是那些市场进入壁垒较低、产业集中度低、市场自由度也较低的行业。也就是说，小微企业大量存在的行业往往在市场上将面临比大型企业更大、更激烈的竟争。加之认识不强，宣传不力，缺乏市场竟争的主动性，所面临的竟争更加激烈。 4、创建要求相对较高。微企创业申办条件比个体工商户更高，大部分微企创业者在创业之后，发现创办微型企业每月需要做财务报表，而创业者基本上都不会做，需要请会计代为做账，程序相对比较复杂，而且每月会多出一笔开支。在此影响下，部分创业者放弃微型企业创办申请，转而申办成个体经营户。一定程度上影响了创业者的创业激情，给微企发展带来困难。 5、融资贷款依然艰难。小微企业大多数集中于养殖、种植等劳动密集型行业，对技术和设备的依存度低，融资渠道主要以银行信贷等间接融资为主。银行出于风险控制的原因，要求中小企业提供规范的财务报表及可抵押的有型资产，而小微企业多为家族式管理，财务管理不够规范，也缺乏可用于抵押的有型资产。尽管县委、县政府出台了一系列扶持小微企业融资的优惠政策，但据小微企业反映，未能得到有效落实。如商标、专利等无形资产可以融资的规定在实践中很少被银行接受。 三、几点建议 ? 1、要进一步强化领导小组职能作用 （1）、要借助工业化、城镇化、农业现代化“三化”建设，结合我县工业园区、城北新区的建设和185工程等工作的开展，抓住机遇，进一步大力扶持我县小微企业的新发展。 （2）、要努力开辟绿色通道。微型企业发展工作涉及部门广、程序多，需要强化成员单位工作职责，完善协作配合机制。县微企办要加强与各方的沟通，统筹协调推进微型企业发展工作，完善微型企业发展意见，明确注册、审批、培训等环节的部门职能和工作时限，为企业发展营造快捷、顺畅的环境，让创业者少跑路。要开辟工商、税务、社会保险“绿色通道”。工商、税务办事大厅要开通微型企业注册登记、税务办事专用窗口，提供一站式服务，简化办事程序；各工商所办事窗口要安排专人负责微型企业注册登记事项，对微型企业注册登记情况进行统计汇总。税务部门要为微型企业提供便捷服务，免费办理税务登记证。人力社保部门要建立专门窗口，安排专人负责社会保险政策的宣传、咨询等服务和有关事项的办理。 2、要进一步抓住农民工返乡创业的机会或走出去动员农民工返乡创业。创建乡镇返乡农民工小微企业孵化园，带动微小企业的普遍发展，逐步形成遍地开花的局面。 3、要进一步开展专业技术培训。要抓好培训，让创业者学有所获、学以致用。县微企办要制定科学合理的培训计划，进行有针对性的技术培训,提高创业者专业技术水平，更好地推动微型企业创业发展。县畜牧服务中心、食药监部门、卫生部门、公安部门要强化专业指导，帮助创业者完善申报手续。同时，税务、人力社保部门要免费提供培训业务，提高创业者素质。 4、有关部门要及时兑现税收优惠政策。首先，除国家明令禁止不能进行核定征收的行业之外，均实行核定征收的税收征收方式。其次，根据实际,将按期纳税的微型企业营业税起征点确定低一点，税负与同行业、同路段、同规模个体户税负相当。再次，微型企业税收补贴政策由财政部门按季度实施，在最短时间内兑现到位。 5、要努力破解资金瓶颈。县微型办要进一步加强与金融机构的协作，鼓励商业银行积极发放创业贷款。积极筹备设立专门的微型企业融资担保公司，真正解决微型企业融资难的问题。 6、要进一步营造良好的创业氛围。充分利用各种媒体和宣传机构，强化对微型企业发展的宣传力度，做到宣传工作进校园、进社区、进园区、进村组，使微型企业发展扶持政策家喻户晓，营造良好的创业氛围，激发全民创业热情。规划在各乡镇打造微型企业创业孵化园，为创业者提供创业乐园。定期组织微型企业主代表座谈会，听取意见和建议，交流经营信息和发展经验。开展“十佳微型企业”评比活动，宣传、树立一批自主创业典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境。 7、要进一步转变观念，多渠