研究平潭岛综合实验区建设对推进两岸关系的重要意义..docVIP

研究平潭岛综合实验区建设对推进两岸关系的重要意义 摘要：当前，两岸关系已站在新的历史起点上，为平潭综合实验区在对台交流合作中发挥更加重要的作用提供了难得机遇。充分发挥平潭独特的区位优势，抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，在平潭建设两岸合作综合实验区，有利于开展两岸经济、文化、社会等多领域的交流合作，打造台湾同胞“第二生活圈”，构建两岸同胞共同生活、共创未来的特殊区域，促进两岸经济社会的融合发展。福建省委作出建设海峡西岸战略部署后，平潭县委、县政府在原有工作基础上，于2006年初向上级建议提出了设立的初步设想，并着手开展相关前期工作。 基于特殊近台区位优势、开放开发条件安全、对台历史渊源悠久等诸多独特优势，以平潭全岛作为特殊区域，设立两岸合作开发的实验区，实现互惠双赢，有助于进一步密切两岸合作交流，也有助于充分发挥平潭特殊对台优势和加快平潭的开放开发步伐。 几年来，加快平潭开放开发的构想引起了全国和省市各级人大代表、政协委员的关注，他们分别以代表建议和委员提案等方式在全国和省市层面积极建言，营造了良好的舆论氛围。期间，、福州市领导多次作出重要批示，要求省市各相关部门帮助我们做好论证，不断完善构想方案。围绕近中期目标（2010年~2015年）和中长期目标（2016年~2020年）， 将积极构建具有较强竞争力的产业支撑体系。通过积极承接产业转移，建设先进制造业基地，发展电子信息、海洋生物、清洁能源等，打造低碳经济岛。以构建为目标，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的，建设现代化的生态海岛城市。 　　 福建省平潭综合实验区近期将重点推进六大区域建设：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文化产业区、区。福建平潭特区比特区还特，在这里任何新生事物都可以尝试，任何新政策都会先行先试。平潭实验区目前在省内的行政级别为正厅局级（相当于设区市），但原来的平潭县五套班子仍保留。 平潭综合实验区2011年增长17.1%，达111亿元，增幅居福建省全省第一。其中，一产增加值30.1亿元，在GDP中占比约27%；二产增加值31.2亿元，在GDP中占比约28%。三产增加值50.2亿元，在GDP中的比重高达45.02%。 　　 2011年平潭综合实验区累计完成303.5亿元。根据，五年内该区力争完成2500亿元固定资产投资，平均每年要达到500亿元。 平潭由126个岛屿组成，区域总面积约6436平方公里，其中陆域面积约372平方公里，总人口四十多万人。主岛海坛岛面积271平方公里，为全国第五大岛、福建第一大岛，相当于本岛的四倍、厦门本岛的两倍。 　　 平潭作为附件率先改革开放的地区和交流合作的前沿平台，加快开放开发的潜在优势日益明显，具备了较为有利的基础条件。 平潭东面与台湾仅距68海里，北面与仅距60公里。、至平潭高速公路已经贯通使用。规划中的京台高速公路到达平潭岛，北线方案从平潭到达台湾新竹，建成后将形成较为完备的海、陆、空、港综合交通网络。 平潭四面环海，在封闭与开放并存的岛上开展与台湾各种经贸文化教育发展模式的交流，不会对周边发展格局造成冲击，还能够发挥“启动器”的作用，促进沿海地区经济更快发展。平潭岛内现有主导产业为海水养殖、远洋捕捞、船舶修造业和以旅游、商贸为主体的现代服务业；岛外产业以海洋运输业、隧道工程业为主。海岸线长达408公里，人均海岸线长度居全省第一，天然港湾、澳口有283个，其中可建1-30万吨级以上的有10多处，具备建设大型物流港口的条件。 平潭历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，清被辟为福建省五个对台贸易的港口之一。1978年平潭岛在全国最早被批准设立台轮停泊点和台胞接待站。30年来，平潭接待的台轮、台胞总数居各台轮停泊点的前列。平潭在台乡亲达数十万人，两岸既有同名苏澳镇，又有同名北厝村（街），两岸民间的各类交往十分密切。平潭的知名度在台湾岛内家喻户晓，许多台胞通过平潭这个特殊的两岸交往交流“窗口”了解大陆、认识大陆、走进大陆平潭具有充分的发展空间和开发腹地，主岛海坛岛可约166平方公里，加上12座具备开发条件的小岛，总计可开发面积达255平方公里，占全区陆域面积的68%。 平潭旅游资源景观独特、类别丰富，有国家一级至四级景点128个，海滨沙滩总长达70公里。 1994年海坛八大景区被评为国家重点风景名胜区，1999年被列入国家申报世界自然遗产预备清单，2006年被评为首批国家自然遗产。 积极探索采取两岸共建等灵活多样的合作方式，实现合作规划、合作开发、共同受益，推进两岸经贸紧密合作、融合发展，构建两岸直接往来的重要快捷通道，推进两岸教育文化交流合作先行先试，打造两岸合作的国际旅游岛和两岸贸易特别区。 加大改革创新力度，大力推进通关制度、科学技术、管理体制和发展模式创新，为台湾人士在平潭