社区银行的概念和发展..docVIP

社区银行的概念和发展 社区银行的概念来自于美国等西方金融发达国家，其中的“社区”并不是一个严格界定的地理概念，既可以指一个省、一个市或一个县，也可以指城市或乡村居民的聚居区域。凡是资产规模较小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭服务的地方性小型商业银行都可称为社区银行。 社区银行的界定 　　目前，发展“社区银行”的呼声日益高涨，也已成为金融改革的热门话题之一。发展“社区银行”是缓解小企业和个体工商户贷款难的治本性措施，是改善金融生态和宏观调控的必要措施。 　　社区银行的概念来自于美国等西方金融发达国家，其中的“社区”并不是一个严格界定的地理概念，既可以指一个省、一个市或一个县，也可以指城市或乡村居民的聚居区域。凡是资产规模较小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭服务的地方性小型商业银行都可称为社区银行。 　　Community Banks什么是“社区银行”？如何界定“社区银行”？对此，应当注意三点： 在美国，“社区银行”就是小型商业银行 　　“社区银行”（Community Banks）是外来语，源自于美国，因而，界定“社区银行”，首先应当考察美国的“社区银行”。在美国，“社区银行”的边界也不十分清晰，只是对（资产总额小于10亿美元的）小型商业银行的通常称谓。也即，“社区银行”有两个基本特点，一是规模小，二是商业银行。美国的商业银行相当发达，2004年，数量占美国银行总数的41%（其余为，储蓄银行7%，信用合作社51%）和资产总额占79%(其余为，储蓄银行 16%，信用合作社5%)。美国的商业银行大体分为5个层次，按经营规模由大到小依次是： 　　①跨国银行，资产总额通常超过100亿美元，业务范围遍及全球； 　　②全国性银行，业务范围遍及全国； 　　③超级区域性银行，在某个特定的区域内开展广阔的金融业务； 　　④区域性银行，通常具有中等规模； 　　⑤社区银行，规模较小，资产不超过10亿美元的银行。 　　2002年6月末，美国共有‘社区银行“7258家，占商业银行总数（8005家）的90.67%;员工30.79万人，资产总额8030.77亿美元，负债总额7224.45亿美元，所有者权益806.32亿美元，分别占全美国商业银行的17.87%、12.30%、 12.25%和13.33%；平均每家银行的资产总额为1.11亿元，所有者权益为1111万美元。“社区银行”由于规模小，因而分支机构也少，2002 年平均为3.4个（含总行），最多的在10个左右，分布在当地，很少在别州或别的国家。“社区银行”主要为小企业及个人小客户服务，决策灵活，服务周到，贴近客户，一般不发放没有抵押物的贷款；同时，为保证竞争力，存款利率高于大银行，贷款利率低于大银行，收费也更低廉。 　　表一 社区银行与大型银行的收费 　　 收费项目 Sovereign银行 Fleet银行 第一联邦储蓄银行 Rockland信托 东方银行 社区银行 维护月费 $16.00 $16.00 $10.00 $10.00 $12.00 $7.00 支票和借款支付（次） $0.19 $0.20 $0.25 $0.20 $0.19 $0.15 存贷款（次） $0.90 $0.95 $0.20 $0.70 $0.90 $0.40 贵重物品保管业务（件） $0.11 $0.12 $0.10 $0.10 $0.11 免费 透支 $25.00 $25.00 $25.00 $22.00 $25.00 $20.00 保管物品归还 $8.00 $6.00 $7.00 $2.53 $5.00 $5.00 停止支付 $20.00 $20.00 $20.00 $20.00 $10.00 $10.00 汇入业务 $10.00 $10.00 $5.00 $10.00 $11.00 $10.00 汇出业务 $18.00 $15.00 $18.00 $15.00 $15.00 $10.00 在我国社区银行应界定为“县域商业银行” 　　之所以应当如此界定，基本理由有二。一则，美国“社区银行”的规模大致与我国的城市信用社相近，而我国的城市信用社是业务活动范围不超过县域的商业性银行机构。2002年末，美国“社区银行”资产总额的平均值为人民币9.2亿元。2004年末，我国中小商业银行的资产总额平均值是：股份制商业银行 3815亿元，城市商业银行151亿元，城市信用社4.4亿元。其实，若考虑到美国的人均GDP要比我国大得多（以汇率计，为30倍左右，以购买力平价计，为8倍左右），因而就“真实的”相对规模（无论按哪种方法计算）而言，美国“社区银行”资产总额的平均值实际上还要小于我国的城市信用社。二则，我国与美国同为大国，美国的商业银行层次体系对我国有较大的可借鉴性，今后，我国的较为完善的