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民办第五期 卷首语 为广州民办高校叫好！ 本刊评论员 二十余年的大浪淘沙，二十余年的默默耕耘，二十余年的苦心积聚，成就出一个让广州为之自豪的广州民办高校群体。当中群星灿烂，各领风骚，个别的更是名声显赫，让我们每一个广州人喜不自禁。 广州的民办高校选好了自己的发展方向，它们几乎无一例外坚定地走上了培养应用型人才的职业教育的道路。这是广州民办高校在对未来的人才需求与自身能力定位的权衡中一次明智的集体选择。 走培养应用型人才的职业教育路子，就是要打破学校与企业、教学与生产（开发）、学业成绩与产品（服务）的界限，通过“工学结合、校企结合、订单培训”的方式打造出校企合力的教育共同体，形成自己独有的课程体系及课程内容，从而在满足社会发展、行业发展的应用型人才的质量坐标指引下，有的放矢地培养出自己的适用人才。在这一重要的教学追求上，我们欣喜地看到广州民办高校扎实而卓有成效的业绩——职业教育梦寐以求的理想正在它们手中逐步实现！ 面对着广东白云学院悬挂在学院大厅的一长串名声显赫的企业合作单位，让我们不由自主地感到振奋；仔细端详投资一个亿与中国电信行业的老大“中国电信”合作的电信实验室，我心中却跑出了一个另类的感想：在当前，民办高校不能吸引到一流的考生，却能吸引到一流的行业合作单位。以我的价值判断，这才是最高端最后的竞争。拥有了这样级别的“教育共同体”，就拥有了今后发展的空间！ 民办高校为何能吸引到一流企业合作单位？在参观与白云学院合营的“金雕精密雕刻有限公司”的车间时，我找到了更好的答案。公司的负责人数次与时任国家教育部部长周济对话，周部长也是机械加工出身，他惊讶于拥有如此高端技术的公司与一个民办高校合作时，公司负责人坦然告诉他：“先前数次与国内的著名公办高校合作，都是因为这这那那的问题而不能走到最后，就是与民办高校合作最对脾气。”看来，如何进一步发挥出民办高校的体制优势，还是广州民办高校的一个任重道远的科研课题。 还有让我们更惊喜的，公司的六轴数控机床正在雕刻一个中国文物的复制品——九龙碗。学生的学习内容就是编写开发完善这个电子程序。也许，这能说明研究型职业高校与应用型职业高校的区别：前者追求的是科研成果（课题），后者的办学效益体现是以产品为载体的；前者的视野是囊括当今与将来，后者着意的就是要占领今天。 难怪广州民办教育的老领导、广州民办教育协会前会长邓秀钏语重深长地对白云学院的谢可滔董事长说：“广州乃至中国的民办高职本科教育的探索路子要依靠你们、仰仗你们了。” 在岭南职业技术学院，我们同样欣喜地看到，校企联合办学的教育共同体在这里达到了最高的组织形式。岭南职业技术学院追求的是，学院属下的每一个专业与相关行业的一个企业共建一所分院。已组建的分院有：与“中兴通讯”合建的“岭南-中兴通讯3G学院”、与“香港压铸及铸业总会”合建的“岭南香港铸业学院”以及与“广州穗峰建设工程监理有限公司”合建的“岭南-穗峰建筑工程管理学院”。毫无疑问，如此组织结构的教育共同体将会赋予企业投身教育更多的空间与责任。 二十余年的潜心耕耘，让我们拥有了为之自豪的今天；再过二十年，广州民办高校的明天难以估量。将我们的民办高校办成像哈佛、斯坦福类似的世界一流高校，那是我们的最高理想，实现这一伟大梦想的可能无论是谁也无从否定。 我们的目的一定要达到！我们的目的一定能够达到！ 特 稿 广东民校生存和发展的不公平竞争环境分析 陈 峰 在“民办教育促进法”颁布十周年即将到来之际，审视民办教育的发展情况和政策执行所致的生存环境，有利于我们走向下一个十年。综观广东民办学校之生存状态，不公平的竞争环境是其重要的特质，促使其“野蛮生长”，以获得生存的机遇。这种不公平的环境大体有几个方面： 1. 区域教育政策制定和执行之中民办教育的“失位”。（学前和职业教育，规划） 教育行政部门在谋划教育发展的大计之时（如考虑十二五教育发展规划），在考虑和发展某板块的教育时（如以前的示范性高中建设和最近几年的职业教育发展和学前教育），欠缺教育系统思维，较少把民办教育的发展纳入其中，主要的着眼于公办学校视角，如何新建公办教育机构、配置公共教育资源，较少预留民办教育的发展空间，较少“动员”民间（教育）资本的参与，客观上也排挤了民办教育的发展。例如，只有广州等少数的市，把民办教育纳入区域十二五教育发展规划。又如，学前教育的三年行动计划的制定，不少地区加码执行，扩大公办幼儿园的份额。 2. 新“公校办名校”现象的滋生和蔓延（公办学校之中的国际项目） 顺应学生升学的国际化趋势，不少重点高中都办起了国际项目。在省教育厅停批此类国际项目的背景下，各地另辟蹊径地办起了“国际班”，有的学校甚至把一栋楼拿来作为国际化合作办学用。办学之中，由于缺乏经验和资质，往往和某培训机构或出国留学机构合作，由对方