我县村级工会组织建设存在的 问题及对策.docVIP

我县村级工会组织建设存在的 问题及对策 ??一、当前现状 2016年我们按照省市统一部署，遵照“党建带工建，党工共建”的要求，本着“先组建，后规范”的原则，及时下发《关于村级工会建设和发展农民工会员的实施意见》（洪工发[2006]11号），仅仅用了两个月时间就实行了村级工会组织全覆盖，共建立村级工会139个，社区工会20个，发展农民工会员60800人。近年来，通过各级工会组织的共同努力，村级工会组织的作用逐渐凸显：发挥组织职能，有效地把农民工组织到了工会中来；发挥维权职能，保障了农民工的合法权益；发挥教育职能，提升了农民工素质；发挥服务职能，增强了工会组织的凝聚力。 二、存在问题 1．组织建设不规范，工作职责不明晰。村工会委员会、经审委员会、女工委员会组织都已建立，但大都存在工会的各项工作制度不够健全，工作职责不够明晰，档案资料管理不够规范，工会的“八有”、“六上墙”及工会组织亮牌子、工会主席亮身份的“双亮”工程落实还存在差距。 2．作用发挥差，工作缺乏生机和活力。农民工会员普遍存在就业灵活、随意性大，农忙时回家务农，农闲时外出打工，且比较分散难以集中。因此，村级工会组织管理难度较大，工会也就很少组织开展活动，工会会员代表大会和职工代表大会在组建工会时召开，之后，就难以确保每一年至少召开一次。工会组织虽然建起来了，但作用没能充分发挥，没有真正实现“转”起来、“活”起来。 3．干部兼职过多，工作难以深入。由于村上干部少，村工会主席一般都由村党支部书记兼任，经审主任由村委会主任兼任，女工主任由妇代会主任兼任，村上各项工作本身繁杂，很难有更多的精力投入到工会工作中。因此，村级工会工作大都存在表层和应付的层面及难以深入的现象。 4．经费没有保障，工作缺乏后劲。村级工会没有经费来源，加之集体经济薄弱，各项活动往往因经费的缺乏而无法开展。大部分村工会都没有设立工会独立账户，因而上级工会也无法对其给予相应的经费补助。 存在问题的原因：一是村级工会处于创建初期。长期以来，工会只在企业建立，村工会是在劳动关系发生重大变化，出现大量农民工后开始建立的，还需逐步完善和规范；二是对村级工会的认识不够深刻。不少村干部对建立村级工会和村级工会地位作用认识不足，处于被动建会完成任务状态。上级下达发展会员任务后，也只是将外出农民工登记上报，没有严格履行入会手续，有的农民工是否成为会员，自己也不大清楚。同时，在村一级对工会知识的宣传普及和工会干部的培训力度还不够；三是村级集体经济薄弱。多数村靠财政转移支付，集体没有收入或收入微薄，有的村还有外欠款，工会经费更是排不上；四是督促检查不到位。在现实工作中，对乡镇、社区工会比较重视，检查、评比、交流、观摩相对比较多，而对村级工会督促检查没有跟上。 三、对策建议 1．不断深化对村级工会认识。随着改革开放深入发展，城镇化步伐的加快，大量的农民由过去以种田维持生活转变为以工资收入为主要生活来源，依照《工会法》组织农民工加入工会不仅重要，而且很有必要。因此，村级工会组织是农村中不可缺少的新型群众组织，它承担着维护农民工合法权益的重任，其地位和作用越来越重要。各级党政组织和农村干部要提高对村级工会组织的认识，重视加强村级工会组织建设。同时要广泛宣传，增强农民工维权意识、工会意识，把“要我入会”变成“我要入会”，最大限度地把农民工组织到工会中来。 2．切实加强村级工会组织自身建设。要在健全组织的基础上，按照“八有”标准，即：有会员登记、有组织机构、有建会档案、有工会印章、有办公场所、有工会标牌、有账务账户、有活动记录的要求，不断加强村级工会组织建设。要通过开展创建“百家示范”、“职工之家”等活动，加强村级工会规范化建设，确保村级工会组织工作正常化、活动经常化、维权常态化。 3．加大党工共建工作力度。村级干部少，配备专职工会干部不现实。要做好村级工会工作，应明确一名热心工会工作的专干，使工会工作有人管事、有人做事、有人办事。在整体工作上不能搞单打一，要通过党工共建，将工会工作作为党支部重要组成部分，同部署、同检查、同总结、同考核，以党建带工建，以工建促党建，使工会工作与村上其他工作有机结合，相得益彰。 4．提升村级工会干部素质。村级工会干部文化素质低，工会组建对于村干部来说又是一项新的工作，要采取普遍轮训的方法，加强《工会法》、《中国工会章程》以及如何做好新时期工会工作的培训，增强工会工作常识，提高工会干部素质，提升工会工作水平。 5．加强村级工会工作的指导。要划线分片、派出联络员、夯实包抓责任，指导村级工会开展工作。要建立村级工会主席联席会议制度，定期开展活动，交流村级工会工作。要表彰先进、树立典型，为村级工会组织树立标杆。要加强督促检查，把村级工会工作纳入乡镇年终综合工作考核，不断推动村级工会工作创新发展。 6．落实村级工会经