经济热点面对面(成思危)..docVIP

成思危：寻求“一保一控”的平衡点 　发布时间： 2008-09-03 04:08　来源：光明日报 　　奥运会过去了,下半年中国经济何去何从,众说纷纭:是短期调整,或是下行拐点,还是振荡向前?媒体在争论,学界在探讨。9月2日，原全国人大常委会副委员长成思危作为主讲嘉宾在中央电视台经济频道的特别节目《经济热点面对面》,畅谈了对当前经济形势的看法,再次以一个“爱说实话”的学者身份,分析了中国经济面临的问题,预测了下 半年中国经济的走势。 　　今年7月1日的时候我曾讲过中国经济目前正在低谷的边缘这句话。我们的经济在那个时候处于内忧外患的时期,大家都知道内忧就是我们通货膨胀,我们受了雪灾和地震的灾害;外患就是由于美国经济放缓,所引起的对全球经济的影响,所有这些都对我们国家的经济有影响。 　　中共中央政治局7月份会议上决定把下半年宏观调控的重点放在“一保一控”上,把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置，并采取了一系列的政策。所以我认为现在中国经济是向好的方向发展。 　　按照保增长、控通胀的“一保一控”宏观调控方向,下半年中国GDP的增长速度会缓慢的回落,全年的GDP增长率应该是10%左右;CPI仍会维持增长的趋势,但其增速是减缓的,CPI将逐月回落,全年平均水平可能是6%到7%。这样,就基本实现了平衡,达到了“一保一控”的目标了。 中国经济的拐点到了吗 　　今年上半年,GDP增长10.4%,同比回落1.8个百分点,这是2002年以来中国经济增速首次回落。此外,工业生产、投资、出口等一系列经济数据也表明中国经济节奏在放缓,特别是中国外贸出口增长速度下降了5.7个百分点,增速明显放缓。内有自然灾害,外有世界经济的低迷,因此,有人认为中国经济的拐点已经到来。 　　如果说2008年的GDP增长速度低于2007年,这就是叫拐点的话,那可以这么说;但是从另外一个角度来说,如果拐点含义就是可能以后就这样降下去了,我不同意这种拐点说法。我认为,只能说我们的经济周期进入了增长下降阶段,但这个下降阶段和前一个经济周期比是短暂的,因为前一个经济周期将近有七年的下降,那么这次也就是两三年的下降。 　　根据经济周期的理论,经济总是有周期的,它不可能只涨不落。从我们的经济周期看,大概是十年是一个周期,1990年到2000年是一个周期,那个周期的特点是开头涨得很猛,最高增速达14%,但是后来七八年缓慢下降,一直下降到8.6%;第二个周期从2001年开始,它的特点是上升的时间长,到现在七年了,一直保持着上升。 　　根据1到5月份的数据看,7月初大家确实感到通货膨胀上升得很快,所以当时认为“中国经济目前正在低谷的边缘”。但从最近这两个月的情况看,情况有所好转。一方面是通货膨胀消费价格指数迅速上涨的势头有所减缓,另一方面,中央政治局7月份会议上把下半年工作的重点方针,放在“一保一控”上,把控制通货膨胀放在突出位置,并采取了一系列的政策,中国经济正向着好的方向发展。 从“双防”到“一保一控”有何变化 　　去年年底中央经济工作会议确定宏观调控的首要任务是“双防”,即要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。而今年7月,中共中央政治局会议为下半年宏观调控定下了“一保一控”的政策基调,把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置。 　　去年确定的“双防”是在当时的情况下确定的。而从今年的情况看,上半年GDP增长是10.4%,一季度是增长是10.6%,二季度是10.2%,总体来说GDP的增长是在下降,经济“从偏快转向过热”的危险已经没有了,可以说是有效防止了。所以现在更重要的任务就是要防止物价由局部上涨,成为明显的通货膨胀。 　　“控物价”这确实是我们应该注意的一个大问题。因为按照一般的定义来说,5%以上通货膨胀率应该说是比较明显的通货膨胀了,上半年总体平均是7.9%,这已经是相当高的了,所以我们要把注意力把重点要放到“控物价”上。但从另一方面来看,在我们采取措施控制通货膨胀的同时,也带来一个负面的效应就是经济的增速会降低。为此,中央提得很明确,要把抑制通货膨胀放在首要位置,那就是说经济发展速度稍微降低一点,这可能是必然的,只是我们不能让它降得太低,还要保证经济增长,因为今年我们全国人大十一届一次会议定的目标是8%。“一保”和“一控”要实现平衡,要在“控”的过程中,保证经济平稳和快速的发展。 如何平衡“一保一控” 　　保发展、控物价是对立的统一,它们既是有矛盾的,也是可以相互促进的,关键就在于我们采取什么样的政策。如果采取“一刀切”的紧缩货币的政策,