01区域经济政策概述解析.ppt

专题 1.区域经济政策概述 2.区域经济政策理论基础 3.区域机构设置及程序 4.区域政策作用对象选择 5.区域政策目标 6.区域政策工具选择 7.区域发展政策协调 8.区域政策评价 9.中国区域政策分析 1.区域经济政策概述 区域经济政策的内涵是什么？ 区域经济政策有何特征？ 什么是问题区域？ 区域经济政策的目标是什么？ 1.1区域经济政策 1.1.1区域政策概念 经济政策：政府纠正市场偏差（失灵）而采取的调节市场运行、干预市场主体的经济、行政、法律措施。 区域经济政策：中央政府或地方政府协调组织，为改变经济运行、经济活动空间特征而采取的经济、行政、法律措施。 集中性（区别地方政策）、倾斜性 中央政府配置资源：划分标准不同，得到的区域经济政策的种类也不同。 例如 激励方式：胡萝卜/大棒区域政策。 对象特征：落后/萧条/膨胀区域政策 作用机制：宏观（运行）/微观（行为）区域政策。等等。 结论：通过游戏规则和收益机会的调整，改变经济主体行为方式，从而达到缩小经济空间特征分布差异目的。 1.1.2区域政策特点 差别对待：中央政府或地方政府协同行动，在制度或收益机会方面向对象区域倾斜。 整合集中：政策遵循自上而下的权力安排；“政策倾斜”具有行政的强制性、通适性。目的在于克服地方政策（各自为政）的低效率。 区域政策必须充分考虑“地方理性”博弈行为给政策效果带来的影响。 1.2问题区域及政策