HSE-B-B09建设项目“三同时”管理规定.docxVIP

1 目的为了确保新建、改建、扩建工程项目（简称：建设项目）HSE设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”，有效地控制项目HSE风险，特制定本管理规定。2 适用范围本规定适用于中海油湖南销售有限公司（以下简称“公司”）管辖范围内的建设项目“三同时”管理工作。3释义“三同时”：建设项目的HSE设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4 职责分工4.1开发工程部是“三同时”工作的执行部门。负责在建设工程项目设计、施工、验收的管理过程中保证HSE设施与主体工程同时设计、同时施工（含验收）。4.2HSE管理部门负责“三同时”工作落实的监督。负责上报在省级及以上发改委部门备案（核准）的建设工程项目的HSE评价报告，审查地市级及以下发改委部门备案（核准）的建设工程项目的HSE评价报告，对地市级及以下发改委部门备案（核准）的建设工程项目的运行生产前HSE检查，并将检查结果报销售公司。4.3各基层单位按要求上报HSE评价报告；协调地方政府部门对项目HSE评价的审批工作；提出试生产前HSE检查申请。负责工程建设项目HSE设施与主体工程同时投用、及使用的工作。5工作内容与程序5.1 项目“三同时”总体要求5.1.1新建项目建设选址必须符合国家、地方、行业规划要求，符合国家法律法规、标准规范。5.1.2项目设计、设备采购、建设安装、试车运行应按国际、国家、行业、总公司及销售公司现行的标准和规定进行。5.1.3属于核准制项目，开发工程部应在申请项目核准前，开展项目设立前的安全审查、环境影响评价与职业病危害预评价等审批工作；属于备案制项目，开发工程部应凭项目备案证，依法办理安全审查、环境影响评价与职业病危害预评价等审批工作后方可开工建设。5.1.4公司HSE管理部门负责建设项目“三同时” 执行情况的监督、考核，严格按照国家、上级公司及公司有关HSE的管理制度、规定、要求实施监督，确保项目建设各阶段“三同时”工作落实到位。5.2 项目可行性研究阶段5.2.1新建项目在选址时，开发工程部应当对建设项目的设立开展安全条件论证；选择有资质的安全评价机构进行安全预评价。《安全预评价报告》必须获得安监部门的许可。5.2.2设立危险化学品生产、储存企业，应当分别向经贸部门和安监部门提出申请，报本级人民政府做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由经贸部门或者安监部门颁发批准书。5.2.3根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，开发工程部应选择有资质的环评单位，编制《环境影响报告书》或《环境影响报告表》或《环境影响登记表》，并获得环保部门的批准。涉及水土保持的建设项目，环境影响报告中还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。5.2.4对可能产生职业病危害的建设项目，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，《职业卫生预评价报告》须获得卫生行政主管部门的批准。5.2.5重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防的要求，进行抗震设防工作。地震安全性评价报告须获得地震行政主管部门的批准。5.2.6在地质灾害易发区内进行工程建设应当进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。地质灾害危险性评估报告须获得国土行政主管部门的批准。5.2.7在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响做出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告须获得水行政主管部门的批准。5.2.8在进行建设项目的可行性研究时，应将劳动安全预评价、职业卫生预评价、环境影响评估内容列入可行性研究报告。5.2.9可行性研究报告的投资估算中应包含有劳动安全卫生和环境保护措施及设施所需的投资。5.3 项目初步设计阶段（或基础工程设计）5.3.1初步设计应严格按国家、地方、行业和公司有关的法律法规、标准规范进行，落实可行性研究阶段HSE评价的项目内容和审批意见。如有变更，应征得原审批单位的同意。5.3.2工程项目的工艺、设备选择必须具有先进性、科学性、可靠性，避免选择国家明令禁止、淘汰、落后的工艺及设备。引进建设项目的HSE设计，应满足或优于国家有关部门法规、规范、标准的要求，签订的技术合同中应包括HSE方面的条款。5.3.3设计单位应制定、落实设计管理人员HSE职责，建立严格的内部审查制度。设计单位最高管理者应严格审查安全卫生设施和环境保护设施的基础工程设计并签章。5.3.4开发工程部在收到项目设计资料后，应及时组织对项目初步设计阶段的HSE落实情况进行审查，进一步明确和控制初步设计中存在的重大风险因素，形成相关的审查意见，并在项目设计审查会上加以讨论落实。审查意见应形成会议纪要加以保存