在人口和计划生育领导小组会议上的讲话.docVIP

在人口和计划生育领导小组会议上的讲话 在市人口和计计划生育领导小组会议上的的讲话 一、提高统筹解决决人口问题的认识 去年，，我市人口计生工作取得了了较好的成效。主要呈现六六个“好”的特点：一是指指标完成好。全年计划生育育率%，出生性别比，连续续19年保持在正常范围，，全市无行政侵权行为发生生，较好地完成了省政府下下达的各项目标任务，工作作水平和质量进一步提高。。二是优质服务好。继德清清、安吉县荣获全国计划生生育优质服务先进县后，长长兴县又荣获这一称号。三三县两区均荣获了省级以上上计划生育优质服务先进县县区称号。联合国计划生育育、生殖健康第六周期项目目又落户德清县。三是重点点工作完成好。全面实施农农村部分计生家庭奖扶制度度，严格按照“资格确认、、资金管理、资金发放和社 我们在肯定定成绩的同时，也要清醒地地看到我市人口计生工作面面临的严峻形势和存在的突突出问题。一是人口发展面面临“四大压力”。今后十十几年，我市面临劳动就业业人口高峰、人口老龄化高高峰、人口素质不高、人口口流动与迁移逐年增加等问问题。劳动就业方面，在到到2020年间，我市常住住劳动力人口在192万到到200万之间，就业压力力进一步增大。人口老龄化化方面，我市早于全国、全全省步入老龄化社会，老龄龄人口将从的40万增长到到2020年的大约66万万人，增长50%以上，而而社会保障相对不足，对养养老保障制度的持久运行和和养老基金的平稳运营都带带来了压力。人口素8年以上的受教育年限限。特别是劳动力人口的受受教育程度低，50%以上上劳动力是小学学历，高中中以下学历的劳动力占总数数的90%以上，人口受教教育水平滞后于经济发展水水平，不利于整个经济产业业从粗放型向集约型转变。。人口流动与迁移方面，近近年来，每年流入我市的外外来人口在10万以上，人人口迁移增长将是我市今后后人口总量增长的主要因素素。流动人口大量增加给我我市经济带来活力的同时，，也给社会治安、环境卫生生、计划生育等管理与服务务带来挑战。因此，统筹解解决人口问题的任务还很艰 二、提提升统筹解决人口问题的水水平 坚持政策推动，进一一步健全利益导向机制。人人口和计划生育工作需要广广大群众的理解、支持和参参与。要积极落实已出台的的计划生育优先优惠政策，，全面实施农村部分计划生生育家庭奖励扶助制度，规规范运作公益金制度，保证证所有符合条件的家庭都能能享受到奖励扶助政策。要要制定有利于应对人口老龄龄化的政策，加大利益导向向的力度和受益人群的覆盖盖面，建立健全与计划生育育密切相关的养老保险、基基本医疗保险、生育保险和和社会福利制度，形成政府府为主，社会补充的人口和和计划生育利益导向政策体体系。要加大对计生特困家家庭在就学、就业、就医等等方面的帮扶救助力度，营营造良好的政策环境，真正正使计生家庭在社会上有地地位、经济上有实惠、生活活上有保障，提高群众实行行计划生育的自觉性，促进进低生育水平保持稳定。 坚持以人为本，进一步提提高管理服务水平。要切实实加强服务平台建设，充分分发挥计生服务网络作用，，加强对生殖健康和优生优优育的咨询、指导和服务，，倡导婚前检查，大力宣传传和普及预防出生缺陷科学学知识，努力提高出生人口口素质和群众生殖保健水平平。要深化优质服务创建活活动，认真学习、借鉴和推推广联合国人口基金项目管管理的先进理念和方法，不不断拓展服务的内涵与外延延，创建更加人性化的管理理服务模式。要重视加强流流动人口的管理服务工作，，建立完善“政府领导、部部门齐抓、单位负责、属地地管理”的流动人口综合管管理服务机制和目标管理责责任制。 坚持依法行政，，进一步保障群众合法权益益。严格依法行政、加强依依法管理，是提高人口计生生工作法治化水平的现实需需要，也是加快“法治湖州州”建设的必然要求。要围围绕我市建设法治湖州目标标，切实加大对人口和计划划生育法律法规的宣传教育育和贯彻执行力度，不断提提高计生干部依法行政的能能力和广大群众依法维权的的意识。要不断深化人口和和计划生育综合改革，加快快建立“依法管理、村民自自治、优质服务、政策推动动、综合治理”的工作机制制，推动人口计生工作的制制度化、规范化和法治化运运行。 坚持重心下移，进进一步抓好基层基础工作。。人口计生工作的重点、难难点和关键点都在基层。要要深入开展计划生育“优质质服务先进县区”、“优质质服务示范乡镇”、“村民民自治示范村”三级联创活活动，构建“市指导、县领领导、乡负责、村为主、组组配合、户落实”的基层计计生工作机制。在农村要大大力推进计划生育村务公开开、民主管理、民主监督等等工作，健全完善“村两委委负责、协会当骨干、群众众做主人”的村民自治运行行机制；在城市要继续推行行属地化管理，强化街道办办事处、社区居委会计划生生育的管理职责。 坚持与与时俱进，进一步加强人口口发展研究。加强人口发展