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《劳动合同法》行后对劳动争议案件的影响分析
《劳动合同法》施行后对劳动争议案件的影响分析
《劳动合同法》施行后对劳动争议案件的影响分析
河北省高级人民法院课题组
2008年1月1日开始施行的《劳动合同法》是一部旨在保护劳动者权益,促进劳动关系和谐的法律。该部法律在起草阶段,便在全国范围内广泛征求意见,引起民众极大反响;实施之前,出现了华为等企业为规避预期将要出现的劳动成本而大批裁员或重新签订劳动合同的事件,引起轩然大波;《劳动合同法》出台后,又遭遇全球性金融危机,以至于出现了《劳动合同法》生不逢时的舆论。《劳动合同法》施行1年多来,对劳动争议案件造成了何种影响?从法院审判角度来看,《劳动合同法》对劳动者的保护在何种程度上得到实现?面临着何种问题?针对这些问题,在《劳动合同法》实施1年多后,河北省高级人民法院组成课题组,搜集了全省法院近5年来劳动争议案件的第一手相关数据和资料,对数据进行统计分析;同时采取抽样调查、个别访谈、会议座谈等方式,就《劳动合同法》实施后对法院劳动争议审理工作产生的影响,以及通过法院审判工作反映出的对劳动者保护的实现等问题进行了初步梳理分析。
一、《劳动合同法》施行后劳动争议案件的基本情况和特点、成因
《劳动合同法》的颁布施行,是我国劳动和社会保障法制建设过程中的一个重要里程碑,对签订书面劳动合同和无固定期限劳动合同、试用期的期限和工资、解雇解除劳动关系及经济补偿金、劳动者的社会保险等各个方面均做出了较为具体的规定。《劳动合同法》的颁布施行使得劳动争议案件数量大幅上升,案件类型也出现多样化趋势。
(一)近5年来河北省法院劳动争议案件基本情况
从近5年劳动争议案件收案来看,整体呈上升趋势,其中2004年度至2007年度呈平稳上升趋势,2008年收案激增,2009年1-6月则呈高位平衡运行状态。具体情况是:2004年至2007年各类劳动争议案件收案数量分别为3463件、4015件、4227件和4791件,与上年同期相比上升幅度分别为15.94%、5.28%和13.34%,整体呈平稳上升趋势,其中2007年度比2004年度上升38.35%;2008年《劳动合同法》施行后,河北省法院共新收各类劳动争议案件8287件,比上年同期的4791件上升72.97%,比2004年度的3463件上升139.3%,呈现激增的现象;2009年1-6月河北省法院共新收劳动争议案件5471件,同比上升21.28%,呈高位稳步上升趋势。就结案而言,2008年度河北省法院共审结各类劳动争议案件8314件,比上年同期的4435件上升87.46%,比2004年的3229件上升157.48%;2009年1-6月共审结3292件,同比上升33.33%。
(二)《劳动合同法》施行后河北省法院劳动争议案件特点及成因
1.劳动争议纠纷数量激增
《劳动合同法》的颁布实施对法院劳动争议案件最直接的影响就是案件数量的激增。《劳动合同法》虽然以劳动合同命名,但是其规定的内容涉及劳动关系的方方面面,其制定过程也激发了广大劳动者高涨的维权热情,加之该部法律对劳动关系各个方面均规定了较高的标准,高标准的要求与劳动关系不理想的现实之间的差距将大量的劳动争议案件引向法院,由此带来的后果不仅是劳动合同纠纷案件的爆发,而是所有劳动争议案件的爆发。
河北省法院2008年劳动争议案件收案分别比与2004年和2007年增加了4824件和3496件,上升幅度分别为157.48%和72.97%,而2009年1-6月收案比2008年同期增加了960件,上升幅度为21.28%。一审劳动争议收案占全部收案的75%以上,大量的劳动争议案件集中在基层法院。就一审案件而言,2008年度收案6443件,分别比2004年的2757件和2007年的3767件增加了3686件和2676件,上升幅度分别为133.7%和71.04%;2009年1-6月收案4059件,比2008年同期增加了499件,上升幅度为14.02%。通过对全省11个中级人民法院劳动争议收案情况的调研,发现《劳动合同法》颁布后,各中院劳动争议案件收案均比上年同期有较大幅度的增长,保定、邢台两市收案增长幅度均在2倍左右,有的基层法院劳动争议案件的收案数还占到了民事案件收案总数的14%。
《劳动合同法》的颁布实施造成了劳动争议案件激增,随着金融危机影响的进一步扩大,企业倒闭、裁员等现象逐步增多,长期积攒在不规范劳动关系中的矛盾必将借此机会出现爆发态势,因此2009年劳动争议案件已经表现出进一步增长态势。
2.群体性纠纷增多
劳动关系的主要特点就是一个用人单位面对一个群体的劳动者,这些劳动者处于同样的地位,从事基本相同的工作,获得基本同等的劳动待遇,在发生争议时具有利益相关性和诉求共同性,这一特点
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