改革供销合作社 服务新农村建设的意见.docVIP

改革供销合作社 服务新农村建设的意见 服务新农村建设的意见 加快供销合作社改革发展，，是统筹城乡发展和社会主主义新农村建设的需要，对对于建立和完善农业社会化化服务体系、促进城乡经济济社会协调发展具有重要意意义。根据党的十七大精神神和省委、省政府的决策部部署，结合我省实际，现就就进一步加快供销合作社改改革发展，服务社会主义新新农村建设提出如下意见：： 一、进一步明确新时期期供销合作社改革发展要求求 供销合作社的改革和发发展，要坚持以邓小平理论论和“三个代表”重要思想想为指导，深入贯彻落实科科学发展观，坚持为农服务务的办社宗旨，以推进社会会主义新农村建设为核心，，充分发挥供销合作社的优优势，创新体制机制，完善善服务方式和组织形式，建建立新型为农服务体系，努努力使供销合作社成为农民民经济合作的带动力量、农农村现代流通的主导力量和和农业社会化服务的骨干力力量，在发展现代农业、建建设社会主义新农村中发挥挥更大的作用。 二、推进进服务方式创新，增强为农农服务功能 （一）建设新新农村现代流通服务网络工工程。各地要坚持“政府引引导、市场运作、企业带动动、多元发展”的原则，通通过新建、改造、重组等形形式，整合、优化供销合作作社现有经营网络资源，在在全省农村逐步建立和完善善现代流通方式。大力发展展具有统一采购、跨区域连连锁配送功能的大型农资经经营龙头企业，形成覆盖全全省农村的农资连锁经营网网络。支持供销合作社建设设区域配送中心，培育一批批日用消费品连锁经营龙头头企业，大力发展农村日用用消费品连锁超市和便利店店等新型流通组织。加快农农副产品流通网络建设，发发展专业化、规模化、面向向国际国内市场的农产品物物流企业、加工销售龙头企企业和批发市场。发挥供销销合作社在再生资源、废旧旧物资回收利用行业的优势势，整合现有回收网络，建建立集回收、加工、综合利利用为一体的回收利用服务务网络体系，发展区域性再再生资源交易市场，建立再再生资源综合利用处理基地地，推进再生资源产业化、、资源化和无害化。按照专专业化、品牌化、连锁化、、集团化的要求，整合全省省烟花爆竹行业资源，建立立烟花爆竹经营网络，积极极支持集生产、销售、储运运、燃放和科研开发于一体体的企业集团发展。 （二二）鼓励供销合作社参与农农业产业化经营。各地要立立足当地资源优势，结合农农业结构调整，支持供销合合作社发展一批销售贸易、、生产加工、种植养殖等类类型的龙头企业，培育一批批特色明显、压滤机滤布实实力雄厚、竞争力强的企业业集团，提高供销合作社企企业对农业生产的带动力、、农产品加工转化增值能力力和市场辐射能力。鼓励支支持供销合作社企业兴办茶茶叶、棉花等农产品生产基基地，组织农民开展标准化化生产，逐步与农民形成经经济利益共同体。鼓励、支支持有条件的供销合作社企企业和基层供销合作社积极极参与当地农业开发。发展展改革、财政、农业、商务务、扶贫等部门要优先安排排相关扶持政策及资金。 （三）支持供销合作社为农农民提供综合服务。各地要要按照边发展、边提高、边边规范的要求，着力建设一一批专业优势突出、服务功功能强、运作规范的专业合合作社。鼓励各级供销合作作社与农民专业合作经济组组织在资源共享的基础上，，合作建立行业协会、农产产品专业协会、农产品经纪纪人协会和农民合作经济组组织联合会等农村经济类社社团组织。充分发挥供销合合作社在发展农民合作经济济组织中的带动作用，支持持供销合作社创新服务内容容和服务形式，开展农产品品经纪人技能培训、信息咨咨询等方面的工作，依法参参与农村金融改革等。支持持建设供销合作社系统农村村综合服务中心，从解决农农民生产生活的实际问题入入手，安排服务内容和项目目，滤布为各部门、各系统统相关下乡项目集中服务提提供平台。 三、加强组织织基础建设，完善为农服务务体系 （一）加强基层供供销合作社建设。各地要支支持县级供销合作社根据城城镇建设规划和农村经济区区域化布局、专业化生产的的要求，按照有利于更好地地服务“三农”的原则，在在改革改制、明晰产权、精精简人员的基础上，通过资资产重组，发展一批具有一一定经济实力的基层供销合合作社，不断增强流通服务务功能和为农民生产生活服服务功能。由于改革改制而而撤销基层供销合作社的地地方，可根据实际情况，引引进其他经济实力较强的基基层供销合作社开展跨区域域服务。基层供销合作社改改制后的剩余资产，由县级级供销合作社联合社管理，，用于基层供销合作社的发发展和为农服务。 （二））加快社有企业改革。各地地要按照完善企业法人治理理结构，建立科学的决策机机制、高效的经营机制、开开放的用人机制、灵活的分分配机制和有效的激励约束束机制的目标要求，推进社社有企业改革。要加强社有有资产管理，各级供销合作作社联合社是本社集体财产产（包括所属的事业单位和和投资企业财产）的所有权权代表和管理者，作为