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珠三角产业转型之痛
珠三角产业转型之痛——
加工型企业大迁移:新劳动法触发的多米诺?
从2008年元月开始,珠三角正在经历一场前所未有的转移之痛:上千家倒闭,万余港企面临关闭潮,更多数量庞大的中小企业计划迁离这里在中国经济版图上曾独领风骚多年的珠三角,昔日热闹、辉煌的“世界工厂”的场景将成为历史。在时下高压、躁动、犹疑、对峙交织的阵痛中,珠三角正站在裂变的十字路口脱胎换骨是一个痛苦的过程,企业、外来工大搬移后珠三角将迎来怎样的未来??
珠三角产业转型引港台企撤资 新劳动法祸首自去年10月以来,东莞制鞋、家具、五金等传统企业,出现了往年鲜见的大批量撤退。据亚洲鞋业协会统计,关闭的鞋企中,有约25%迁到越南、泰国、印度、印尼、马来西亚等地,有约50%迁到江西、湖南、广西等内地省区,另有约25%目前仍在观望中。香港工业总会一份针对珠三角港商的调查同样显示,珠三角目前约8万家港企中,有37.3%正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角,更有超过63%的企业计划迁出广东。一家台湾投资公司预测,2008年劳动力成本将增加8%,许多台资企业将转移到内陆省份或越南,东莞和深圳地区的几百家台湾投资的小厂明年将关闭。部分港台商将矛头直指新《劳动合同法》。他们大都表示,由于今年1月1日起实施的新《劳动合同法》让他们的生产成本加大,使得生产举步维艰。1日实施的《劳动合同法》给企业带来巨大冲击,首当其冲是劳动密集型企业。新法加大了企业的用工成本。珠三角地区低附加值的传统加工制造业,如服装、纺织、塑料制品、电子元件等企业纷纷破产或者大规模迁移事件的发生适逢 《劳动合同法》正式实施,不少人将这部新法归为罪魁祸首,认为新法导致了用人成本的增加,引发了此类企业的生存危机。,新《劳动合同法》虽然对企业的成本增加有一定影响,但不是罪魁祸首。所谓企业用工成本增加,绝不只是一个因法律出台而引起的问题,而是珠三角乃至全国产业结构升级缓慢的反映。随着经济水平的提高,劳动力成本必将上升,这并不以《劳动合同法》是否出台为转移。对于劳动密集型企业来说,加快产业结构的优化升级,延伸产业价值链,培育新的产业优势,尽快实现从劳动密集型向资本、技术密集型的转变,已经成为关系企业发展的当务之急《劳动合同法》规定企业需给工人缴纳各种保险费用,这的确是一笔开支,但这些都是劳动者应得权益,新法不过揭开了一个伤疤,让我们看到了存在已久的问题:1、劳动力成本。从今年1月1日开始实施的《劳动合同法》不仅提高了企业职工的工资标准,而且也强制性规定了职工应当享受的福利标准。由于在华外资企业大多是劳动密集型的加工厂,其新增成本可想而知。?2、税收成本。今年开始实施的“两税合一”新政废止了外资企业享受的优惠税率(平均为13%),而转为与内资企业一样的平均税率(30%左右),由此压缩了外企的利润空间。与此同时,出口退税由原来的17%下调到了目前的13%,而且今年5月将会再次下调到5%。由于约50%的外资企业产品返销母公司或者出口海外,出口退税的减少直接削减了其利润所得。3、人民币升值成本。人民币自汇改以来的累计升幅已经达13.31%。2007年全年升幅6.9%,2008年以来的升幅也已超过了2%。在人民币快速升值的行情下,许多外企不得不提前以产品涨价来进行对冲,其市场议价能力受到抑制。?4、扩张成本。一方面,作为原来地方政府吸引外资最核心的武器——土地受到了宏观层面的硬性约束,工业用地由此受到了扼制;另一方面,环保要求成为了考核企业的重要指标。对于那些依靠来料加工的外企而言,扩大再生产所可能承受的风险大大增强。????有关专家指出,“原材料涨价等成本攀升以及人民币升值、出口退税下调等四轮冲击波”对企业的影响都属于外因。首先,人民币升值是最明显可以看到的损失,因为现在广东80%以上的企业都是用美元来结算的。其次,除了人民币升值之外,次级债风波也影响了珠江三角洲的危机。美国经济增速放缓就意味着中国的出口将减少,这一影响从2008年开始正式显现。众多原因导致了珠三角部分企业溃退《劳动合同法》,给了部分企业决定的最后一掌。大面积溃退,致命的还是企业长期以来的“内伤”,《劳动合同法》只是压迫的“最后一根稻草”?如果说持续的原材料、工资等成本上涨,是市场不断向珠三角企业发出了信号,那么一直以来政府导向给企业释放的信息,是同样的指向:珠三角的出路只有一条,产业转型和升级是惟一的出路。加工贸易与我国改革开放同步启动,由于我国注意发挥比较优势,主动参与国际产业分工与合作,大力发展加工贸易,进出口总额从1981年的25亿美元增长到2006年的8319亿美元,增长333倍;同期,加工贸易占对外贸易比重从5.7%提高到48.6%,对我国出口贡献率达到60%以上。2006年,加工贸易出口占我国GDP的19%,其顺差增量拉动我国GDP增长近1.5%;
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