进一步促进广西农民专业合作社发展研究..doc

进一步促进广西农民专业合作社发展研究 林忠伟 【内文摘要】广西农民专业合作社近年来发展迅猛，带领农户“抱团”闯市场，极大提高了市场竞争力，实现农民收入倍增，呈现出强大的生命力。但也存在不少问题，诸如带动能力不强、内部运行机制不规范、依赖心理太严重、没有形成真正的合作、未享受到优惠政策、盈利能力不强、社会服务化较弱、资金缺乏、人才奇缺等主要问题。文章根据实地调研和多年研究，提出农民专业合作社首先还是个发展问题，然后逐步规范等一系列对策建议，以期为党委政府决策提供参考。 【关键词】合作社；主要问题；发展；对策措施 【作者简介】林忠伟，供职于广西社科院，广西南宁 530022 截至2013年一季度，广西农民专业合作社有12103家，实有成员超过56万人，带动非成员农户121万户，户均纯收入超过3万元。合作社围绕当地主导产业或特色产品开展生产经营活动，涵盖粮食、水果、蔬菜、食用菌、桑蚕、茶叶、药材、花卉、养殖、农机等行业的种、养、销售及信息技术服务。目前我区涌现了一大批葡萄村、香蕉村、香葱村、养鸡村、养鱼村等。合作社带领农户“抱团”闯市场，极大提高了市场竞争力，增加农民收入。 一、广西农民专业合作社发展的现状与成效 农民专业合作社能让分散经营的农民拧成一股绳，“抱团”应对农产品“卖难”市场风险。 据统计，截至2013年一季度，广西农民专业合作社有12103家，实有成员超过56万人，带动非成员农户121万户，户均纯收入超过3万元。 目前涌现了一大批葡萄村、香蕉村、香葱村、养鸡村、养鱼村等。比如容县黎村环黎土鸡养殖专业合作社，不仅带动本地土鸡养殖，覆盖黎村镇全部村委，还辐射周边三四个乡镇，2011年该合作社交易额达9.5亿元，带动运输、饲料等收入2亿多元。 合作社带领农户“抱团”闯市场，极大提高了市场竞争力。比如恭城瑶族自治县银殿山水果农民专业合作社，建立水果出口基地，统一定点采购农资、进行标准化生产、统一销售水果，水果销售量由2007年的3000吨增加到2011年的2.4万吨，年销售额由450万元提高到1920万元。 合作社还让不少农民成了科技能手，通过举办培训班，邀请专家、技术人员进行指导和培训，使农民掌握农产品生产技术规程和质量标准。如柳江县鲁比葡萄专业合作社与广西农科院合作推广种植双季葡萄，发展种植面积4000多亩，亩收入超过1万元；全州县天福联妇女葡萄专业合作社通过示范基地，向成员推广种植红地球、南玉等良种1000多亩，亩产值突破1.5万元。 合作社围绕当地主导产业或特色产品开展生产经营活动，涵盖粮食、水果、蔬菜、食用菌、桑蚕、茶叶、药材、花卉、养殖、农机等行业的种、养、销售及信息技术服务。 【典型案例】黎塘三禾农民专业合作社是由黎塘镇青山村委潘山村等农民以入股的形式，于2007年筹建，次年10月在县工商局免费注册登记并领取《农民专业合作社营业执照》，注册资金180万元。合作社依法依规开展各项经营服务活动，属于产供销一体化的农民专业合作社，被南宁市农业产业化联席会议办公室授予“2009年度南宁市十佳农民专业合作经济组织”称号。合作社位于黎塘东塘，占地面积14.68亩，目前建有两个机械化清洗包装点、胡萝卜清洗机9台，贮藏量为630吨的冷库8座。合作社社员已发展到240人，社员主要是以黎塘镇为主，包括王灵、和吉、洋桥等镇的胡萝卜种植、经营能人。 合作社成立后，在各级党委、政府和有关部门的关心支持下，正在注册“三禾”萝卜商标，合作社以黎塘为中心，辐射王灵、和吉等乡镇，基地生产面积2000亩。合作社以诚信、优质服务占领市场，深受越南、贵州、广东、湖南、海南等国内外各批发市场的青睐。合作社大力培养经济能人，拓宽销售市场，创响“三禾”萝卜品牌，把集香、甜、可口于一身的“三禾”胡萝卜品牌打响全国。以合作社积极组织社员及农户大规模种植胡萝卜，社员的年种植胡萝卜面积达6000亩，种植户年人均纯收入增加1200元以上，为建设社会主义新农村打下良好经济基础。 合作社是以胡萝卜生产经营为主，坚持“民办，民管、民受益”的基本厚则，按照自愿、互利原则建立起来的农民专业合作经济组织，为社员及农户提供产前、产中、产后一条龙服务，形成了“七统一”（即：种子统一、种植统一、技术统一、加工统一、包装统一、销售统一、贮藏统一），并实行“合作社+基地+农户+订单+仓储”的产业模式，实现了产业化经营。合作社成立后，先后筹集资金引进了韩国早春红冠2号、美国助农大根、美国高山大根、美国珍红、美国冠军等高产优质胡萝卜新品种，从而取代了卡奇、黑田五寸人参等传统的旧品种，使胡萝卜的亩产量由原来的4000公斤左右提高到8000-9000公斤，大大地增加了农民的收入。同时，合作社可常年安排220人、不定期安排2000多个农闲劳动力就业。合作社成立两年多来，经济效益、社会效益、生态效益良