重金属治理方案指引..docVIP

宝安区环境保护和水务局重金属污染综合防治2012年度实施方案 为贯彻执行国家和省、市关于重金属污染综合防治“十二五”规划的工作部署，严格按照《广东省重金属污染综合防治行动计划（2011-2012）》及《深圳市重金属污染综合防治规划2012年度实施方案》的有关要求，扎实推进我区重金属污染防治工作，根据我区的具体实际，特制定本方案。 一、总体目标 坚持以科学发展观为指导，坚决执行国家、省、市关于重金属防治的统一部署，全面落实各项防控措施，完成《深圳市重金属污染综合防治规划2012年度实施方案》具体规定的重金属污染综合防治任务，建立我区重金属污染综合防治工作监督长效机制，保证我区环境安全，实现环境质量的进一步好转。 二、组织领导 成立局重金属污染综合防治工作领导小组，负责统筹、协调重金属污染综合防治工作。组成人员如下： 组 长：杨洪流； 副组长：吴新锋、李莉、毛伍元、茹月华； 成 员：黄秋梅、彭展粤、郑锡忠、王桂英、陈厚龙、谢佩强、李学军、黄夏敏、童丹端、李觉民。 局重金属污染综合防治领导工作领导小组下设办公室，设在局监督科，负责有关工作的统筹协调、组织检查、指导落实等。各部门要指定专人与局监督科联系，建立日常工作沟通交流平台。 三、主要工作 （一）落实我市重金属环保审批政策； （二）加大高污染行业落后产能淘汰力度； （三）加强重金属污染源监管工作； （四）逐步落实在线监测装置安装工作； （五）继续巩固铅蓄电池行业整治成果； （六）推行清洁生产，提高企业环境管理水平； （七）提标升级，提高企业污染治理水平； （八）做好重金属污染减排台账建档工作； （九）规范含重金属危险废物的处理处置； （十）配合市人居委建立重金属污染企业环保信用机制。 四、具体工作 （一）落实我市重金属环保审批政策 严格执行我市目前重金属环保审批政策规定，不受理新建、改建、扩建配套电镀工序的有关建设项目（责任部门：环保审批科）。 （二）加大高污染行业落后产能淘汰力度 严格执行国家和广东省已颁布的产业政策、产业结构调整指导目录和行业准入条件等规定，加大重点防控行业落后产能和工艺设备的淘汰力度，淘汰不符合产业政策和污染严重、生产工艺落后的涉重金属企业，积极推进重金属污染的结构减排。金属表面处理及热处理加工业要淘汰含氰电镀工艺（除电镀金、银、铜基合金及予铜打底工艺外）。对使用禁止使用落后工艺或产品的企业，限期淘汰和替换，逾期未能完成淘汰和替换任务的予以依法关停（责任部门：环境监督科、监察大队、各街道管理所）。 （三）加强重金属污染源监管 加强日常巡查，每两月开展一次对重金属排放企业车间、排污口水质的采样检测工作；对涉嫌超标排放和违法排污的企业实施突击检查，统一执法尺度，对环境违法行为一律从严处理。 全面排查重金属污染企业“三同时”制度执行情况，对未按规定严格执行“三同时”制度的企业一律强制停产整改（责任部门：环境监督科、监察大队、各街道管理所）。 （四）逐步落实在线监测装置安装 引导、督促重点行业企业安装重金属污染物在线监测装置，全面加强对重点防控企业的废水、废气、固废重金属污染监测，制定我局重点行业企业重金属污染物在线监测装置安装年度计划，今年12月底前完成本年度计划内相关企业的在线监测装置安装工作（责任部门：环境监督科、监察大队、各街道管理所）。 （五）继续巩固铅蓄电池行业整治成果 在2011年全面整治的基础上，进一步落实整治措施，加大督查督办力度，加速淘汰铅蓄电池产业，防止铅蓄电池企业污染反弹。对正常生产企业，要加强对各类大气、水污染物的监测，加强污染治理设施运行监管，强化企业自行监测；对已关闭的企业，拆除生产设备，妥善处置危险废物，由有关部门吊销生产许可证；对拆除污染工序的企业，要加强监管，确保企业拆除所有污染工序；对被停产整治的企业，要严格按照省环保厅《关于印发进一步加强广东省铅蓄电池行业污染整治推进产业转型升级的通知》（粤环〔2011〕115号）要求，报市政府组织的联合验收小组验收后，方可恢复生产，杜绝未经验收企业擅自恢复生产行为（责任部门：监督科、福永管理所、松岗管理所）。 （六）推行清洁生产，提高企业环境管理水平 根据市人居委核定的强制清洁生产名单，督促企业开展清洁生产审核。加强对深圳市瑞达电源有限公司、深圳市环宇昌电池有限公司、深圳市夺标环保技术有限公司等铅蓄电池企业清洁生产排查，对于未开展清洁生产审核或未通过清洁生产评估和验收的企业，依法予以处罚。通过清洁生产审核评估、验收的企业，其结果作为核准排污许可证载明污染量的依据（责任部门：监督科、监察大队、各街道管理所）。 （七）提标升级，提高企业污染治理水平 加大涉重金属企业污染治理设施升级改造力度，督促企业按照《深圳市重金属行业废水治理工程建设管理指引》、《深圳市电镀行业治理工程建设管理指引》进